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企业风险评估报告

2023-05-20工作报告

企业风险评估报告(精选7篇)

企业风险评估报告 篇1

  为全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,限度维护广大人民群众根本利益,建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制,切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患,维护和谐稳定的社会环境,结合我局实际,制定如下实施方案。

  一、评估内涵

  本方案所称重大事项社会稳定风险评估,是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前,由决策单位或组织单位牵头,协调重大事项涉及的相关部门,广泛征求意见,通过调查研究和科学论证,进行分析研判,提出风险评估报告。对有风险的重大事项,根据风险评估报告,进行风险化解,从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生,保障重大事项的顺利实施。

  二、评估原则

  重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则:以人为本、科学决策;预防为主、统筹兼顾;谁主管、谁负责;谁决策、谁负责。

  三、评估范围

  根据应评尽评的要求,对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项,都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括:

  (一)因重点工程施工,可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。

  (二)关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。

  (三)关系到一线建设人员,特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。

  (四)重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。

  (五)局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。

  四、评估内容

  按照客观、准确、公正、实效的原则,对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。

  (一)是否符合国家法律法规和有关政策规定。

  (二)是否经过严谨周密的可行性论证,并遵循公平、公开、公正原则,履行了征询意见、公示、听证等程序。

  (三)是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响,有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。

  (四)是否能通过法律和政策途径,妥善解决群众提出的合理异议和诉求。

  (五)是否能依据法律和政策,化解消除群众可能提出的不合理诉求,最终取得大部分群众的理解和支持。

  (六)是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证,避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。

  (七)有可能引发不稳定的其他方面因素。

  五、组织领导

  评估工作实行统一管理,分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组,由局农民工权益维护领导小组成员兼任,负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室(部门)依据职能分工,负责具体事项决策的评估工作,部门负责人为风险评估第一责任人,当事人为直接负责人。

  六、评估程序

  (一)确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。

  (二)组织开展评估,第一责任人牵头组织专项评估小组,负责具体评估工作,各部门积极配合,广泛调研论证,预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式,广泛征求意见,充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求,并对意见、建议进行归纳、整理,力求准确判定可能存在的社会稳定风险,提出评估意见。

  (三)形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告,实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价,并提出是否实施的意见。

  (四)制定工作预案。有风险的重大事项,评估主体在提交评估报告的同时,一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项,不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。

  (五)评估报告报送。各部门形成评估报告后,需实施双重备案,在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时,报送局党组备案。

  七、有关要求

  (一)切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念,把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施,认真抓好落实,抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件,做到重大事项未评估不上会、不决策。

  (二)遵守评估程序。要严格按照程序进行评估,逐步健全完善风险评估的程序和标准,不断进行探索研究和总结完善,逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。

  (三)提高评估水平。在实施评估时,要依据全面、周到、细致原则,广泛征求涉及群众的意见,综合考虑各方利益,不搞闭门评估、想象评估,要深入到群众中去,掌握了解倾向性问题和典型诉求,善于发现真正潜在的隐患风险,不断提高评估水平。

  (四)注重风险化解。对可实施的重大事项,属本级本部门的,必须明确风险化解的责任主体及工作要求,需要上级协调的,要及时报上级有关部门。

  (五)加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓,纳入各项目现场日常考核范围,纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评,纳入领导班子和中层干部年终考评内容。

  (六)落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式,防范化解工作不落实、不到位,引发不稳定问题或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。

企业风险评估报告 篇2

  一、做好保密风险评估的重要性。

  我公司是专门的秘密载体印制企业,所以,保密工作是重中之重。众所周知,国家秘密一旦泄露,后果不堪设想。为切实有效地保护国家秘密.必须事先做好保密风险评估报告,让保密工作有的放矢。

  随着现代科学技术的发展,信息化程度越来越高,保密工作已成为企业的中心工作之一。在信息化条件下,保密工作既是一项复杂的系统工程,同时也是关系到企业的正常工作是否能够顺利进行的重要因素。

  保密风险评估是保密工作的重要组成部分。保密风险评估要坚持实事求是的原则,深入调查研究,全面掌握保密风险因素及其影响,进而科学分析企业保密工作面临的形势、存在的问题,在此基础上提出切实可行的关于风险防范控制措施的建议方案。

  保密风险一词包括了两方面的内涵。其一,风险意味着会对企业正常的工作带来不良影响;其二,这种影响的出现与否是一种不确定性随机现象,它可用概率表示出现的可能程度,但不能对出现与否做出确定性判断。从而可知,风险因素、风险事故和影响密切相关,它们构成了企业保密风险存在与否的基本条件。因此,要真正领悟企业保密风险的本质,就必须弄清这三个概念及其相互联系。

  简单概括而言:风险因素引起风险事故,风险事故导致对企业带来不良影响。

  二、首先肯定已有的优良保密措施,并提示要更加自觉地做实做细,发扬光大。

  在我公司,秘密载体生产场所实行全封闭管理,设置特营原辅料仓库、生产工序、检验包装区、成品仓库、废残次品仓库,共五个独立的工作部门。成立专门的保密管理领导小组(简称保密组)。有关秘密载体的印制工作:包括排版、制版、印刷、检验、包装入库均在封闭的生产场所内进行,使用全国统一的票据防伪专用品,各工序均由保密管理领导小组指定专人负责。

  1、公司专设保密印刷车间及保密室。涉及保密的印刷资料由保密印刷车间专门承印,并由保密组指定印刷人员专门负责,其他人员未经允许不得入内。

  2、保密室具备防盗、防火、防潮、防鼠功能;配备防盗门、窗;配备双锁、密码锁铁柜,用于存放保密资料。

  3、承接印刷国家秘密载体业务时应由专职业务人员按照规定统一编号登记。不准随便互相转手,不准随便抄录或翻印秘密以上文件。

  4、凡秘密业务,实行数字化管理,生产部下达红票。秘密印刷业务的原稿、样张、打样纸必须数字准确,不得乱放或遗失。如果在生产过程中发现数字缺少,要及时查找并查明原因,同时立即向公司保卫部门报告。在找到丢失品前,有关人员不得离开工作场地,若一时无法找到,须经领导批准后方可离开。

  5、保密车间、库房在下班前,必须将门室关好锁好,下班后一般不准随便打开工房门。

  6、工作在保密岗位上的人员是工作的需要、单位的重托,在一定时间一定范围内知悉的保密事项,只能用于生产,不能向外泄露,不得对外从事技术服务。必须妥善保管生产工艺、生产记录及其他各种保密资料,不得丢失泄密,不在报刊杂志上报道保密事项,不得把秘密资料传送到QQ空间、微信朋友圈或微博等。

  7、职工调离工厂或调岗,应将自己保管的保密资料上交,不得带走或留存。公司可以对其U盘等存储介质进行检查。

  8、为进一步贯彻落实涉密岗位责任制度,公司正在与涉密员工磋商签订《保密协议》。

  9、公司已经召开保密工作会议,对进一步开展保密工作做出全面部署,已经形成《会议纪要》。

  10、设计室是保密要害部门。计算机系统由专人管理,配备好防范设施,涉密文件的打印需用专用磁盘由专人负责。

  11、特营原辅材料的采购,必须根据委托合同,由业务部门按采购计划,报总经理及保密组确认后,下达给采购、仓库、财务等部门执行,以便对特营原辅材料进行监管。

  12、特营原辅材料存放于专用仓库,有专职仓管员进行日常管理,落实防盗、防火等安全措施,确保物资安全。

  13、公司设立专门的成品仓库,配置专职保管员,要求成品仓库的账簿应记录完整,详细真实,并妥善保管。

  14、建立健全秘密载体残次品的管理制度,由专职管理员对废残次品的品种、数量、质量、发生工序及原因等资料做好真实详细的记录,存档保管。

  15、建立健全监控设施运行记录,对监控记录资料进行妥善保管和存档。

  16、监控室由专人管理,其他任何人未经允许不得进入。

  17、监控室专管人员不得擅离岗位,更不得使用监控设施进行游戏、娱乐等活动。

  18、监控室专管人员要密切观察各布防区域的情况,如发现异常,必须及时汇报。

  19、一切从事秘密载体印制的员工应无犯罪记录,品德作风正派,并必须如实向人事部门申报本人及家庭,并交验有关的合法证件。

  三、存在的风险因素。

  (一)保密工作团队上的问题:

  1、领导保密意识尚不够敏感;

  2、保密教育不经常、保密知识缺乏;

  3、保密组织的任务分工不明、对保密形势的估计不准确;

  4、专项检查不到位、安全隐患排查不彻底;

  5、保密员队伍建设还须加强;

  6、工作思路缺乏创新、工作缺乏协同合作。

  (二)保密工作环境上的问题:

  1、可能在设备设施上泄密;

  2、可能在计算机系统上泄密;

  3、可能在生产及学习训练过程中泄密;

  4、职工跳槽频繁;

  5、在物流中泄密风险较大。

  四、对主要泄密事故的分析评估。

  如果企业的核心资料外传,甚至落入竞争对手手中,则企业很可能在竞争中失败。所以,保证企业的核心资料不被泄露是保证企业在竞争激烈市场立足之本。

  对于企业重要数据泄密的途径,可以归纳为七点:

  (1)笔记本电脑等移动终端遗失或失窃;

  (2)跨部门或跨计算机的数据转移以及外来计算机非法侵入;

  (3)存储介质随意使用;

  (4)网络外发程序,如发送电子邮件、QQ信息、微信等;

  (5)打印、复印以及光盘刻录;

  (6)数据非法二次转播;

  (7)OA等移动办公终端对于办公系统的接入。

  所以,要有的放矢地开展保密工作,堵塞泄密途径。

  五、进一步加强保密工作的措施。

  近几年来,随着信息技术的飞速发展,现代办公设备逐渐走进了企业的日常工作,保密工作面临着一种全新环境;保密工作面临的形势日益严峻。

  保密风险评估,作为企业开展保密工作的前提,能为单位领导准确把握本单位保密工作所面临的风险,进行重点防控提供科学依据。

企业风险评估报告 篇3

  一、基本情况:

  东山中学共有教职工64人,在校学生578人。分三个年级、13个教学班,其中七年级4个班,八年级5个教学班,九年级4个教学班。

  二、安全隐患排查整治及安全风险预警分析情况

  1、校舍安全

  (1)女生宿舍部分窗户老化,易脱落

  风险分析:由于木窗老化,玻璃易脱落,脱落后容易伤害到师生,存在安全隐患。经评估分析该风险点可控。

  整改措施:一是观察使用,及时排除极易脱落的钢窗、玻璃,教育师生通行时注意安全。二是下学期新的学生宿舍楼将投入使用,原有宿舍楼将进行整修。

  (2)女生宿舍住宿拥挤,女舍楼梯间狭窄

  风险分析:学生上下楼梯或在宿舍休息时存在安全隐患,经评估该风险可控。

  整改措施:一是教育学生上下楼梯时遵守秩序,宿舍内要经常保持通风通气;二是宿管员、巡查人员、值周教师、班主任要加强监管。

  2、交通安全

  (1)收放课外假,非法营运学生的现象很突出。

  风险分析:乘坐私人营运微型车,安全系数低,风险大,超员现象突出,有较大安全隐患,经分析评估,该风险不可控。

  鼓励学生进行举报,同时与相关部门联系,争取联动。

  (2)学校地处交通要道边,校门刚好位于下坡处。

  风险分析:校门经过的车辆较多,且多为大型运输车辆,学生上下学(特别是周三、周五寄宿生集中回家的时候)有较大安全隐患,经分析评估,该风险不可控。

  上下学时安排值日教师值班,同时与相关部门联系,争取联动。

  3、在建工程安全。

  学校正在建设学生宿舍楼,由于场地原因,无法做到100%的与教学区有效隔离。

  风险分析:工地人员、车辆均经由校门进出,存在安全隐患,经评估该风险可控。

  整改措施:一是教育学生上下课遵守秩序;二是巡查人员、值周教师、班主任、门岗、保安要加强监管;三是要求施工方严格执行学校的相关规定。

  4、学校因为种种原因,没有专职保安。

  我校又地处村庄中,外来流动人口较多,人员复杂,社会闲杂人员经常无故进入校园,存在严重的安全隐患。经评估该风险不可控。

  学校多次申请,但因为资金问题,2名专职保安迟迟无法到位。

  5、假期安全问题。

  学校平时注重对学生安全意识培养,尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流、池塘岸边竖立有安全警示标识牌。但由于学生中留守儿童较多,假期基本都是处于“放羊”状态,所以仍然存在较大的安全隐患。经评估该风险不可控。

  处理方案:尽量与家长保持联系,每次放假前均进行安全教育,避免安全事故的发生。

  总之,由于我校学生人数多、寄宿生比例大,部分设施老旧,虽学校高度重视,想方设法解决,但仍存在着诸多安全隐患。在今后的工作中,学校将健全制度,与相关主管部门积极协调,争取把各种不安全因素一一排除,确保学生的人身安全,为学生的健康成长、快乐学习创造良好的环境!

企业风险评估报告 篇4

  年月

  应用质量风险管理的方法确定 。 质量风险管理模式图:

  一、风险识别:确定事件并启动质量风险管理。 需要做什么风险评估,为什么做?

  成立由验证、工程管理、生产管理、质量管理等相关人员组成的质量风险评估小组。 选择工具:使用检查列表,收集和组织信息,评估相关的潜在危害源。 二、风险分析,选择风险评估工具:

  失败模式效果分析(FMEA)

  确定风险的因素:严重性(S)、可能性(P)、可检测性(D) FMEA排列标准如下:

  失败模式效果分析(FMEA)评分

  失败模式效果分析矩阵

  确定采取的行动:对 进行风险评估,确定存在的危害源,进行危害分析和控制。

  三、风险评估:使用HACCP和FMEA工具进行进行风险评价。

  危害分析和关键控制点(HACCP) HACCP共有7步:

  列出过程每一步的潜在危害,进行危害分析和控制; 确定主要控制点;

  对主要控制点建立可接受限度; 对主要控制点建立监测系统; 确定出现偏差时的正确行动; 建立系统以确定HACCP被有效执行; 确定所建立的系统被持续维持。

  四、风险控制:目的是降低风险至可接受水平,包括风险降低和风险接受。 五、风险沟通:参与者可以在风险管理过程中的任何阶段进行交流。

  运用了正式流程后,质量风险管理过程的所有结果都应记录。 六、风险回顾:风险管理过程的结果应结合新的知识与经验进行回顾。

  质量风险评估表

企业风险评估报告 篇5

  我院按照上级部门的统一部署,结合我院实际工作,突出我院新校园建设重点,采取自己找、群众帮、领导点和民主测评等方式,从思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作、人际交往等五个方面,自下而上的认真排查廉政风险(源)点。我们经过对各类廉政风险的研究分析,认为涉及我院的主要廉政风险源于项目审批、资金分配和内部的公务接待,现对我院主要廉政风险自我评估报告如下。

  一、项目审批环节的廉政情况

  我院新校区建设是市里的重点项目工程,也是腐 败现象的易发多发重点领域,由于时间紧、任务重,加上一些客观因素,项目的土地使用证、工程规划许可证、工程施工许可证尚在办理过程,但都有发证机关出据的相关证明后进行招标和施工。做到了申报手续清楚完备,各类证件逐步完善。在廉政风险排查中,学院新校区的各项工程建设项目都是严格按照物资采购招标法,委托市政府招标代理处,履行招标程序,实行公开招标。对中标单位我院认真与其签订施工合同,在招标和施工过程中,我院尚未发现有关部门和人员有不廉洁问题。

  (一)主要做法:我院制定了《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,认真做好“五个预防,一个坚持”的六项工作。一是预防插手干预新校区工程建设,擅自改变土地用途、提高建筑容积率;二是预防在招标过程中招标人和投标人,虚假招标、围标串标、转包和违法分包,透露机密;三是预防和制止在工程建设过程中可能出现的索贿受贿行为;四是预防在工程建设中,建筑质量和安全责任不落实,损害学院利益;五是预防在工程建设中,违背科学决策、民主决策的原则;六是坚持“四制”,即招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、竣工验收审计制度。同时,学院还与中标施工单位签订了《建设工程廉政协议书》。

  (二)具体措施:廉政风险防控要坚持教育、制度、监督、亮权等多重并举的措施,做到预防在先,防患于未然。

  一是加强教育,提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性,在教育内容上要突出实效性,在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部腐 败发生的心理条件,让党员干部不愿腐 败、不敢腐 败。

  二是完善制度,不断提高制度执行力。结合正在开展的党务、政务公开,清理整合,进一步完善制度体系,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制,加大制度执行和督查力度,维护制度的权威性和严肃性。

  三是强化监督,进一步强化对权力的制衡。要强化党内监督、内部监督、社会监督和舆论监督,通过民主生活会、政务公开、廉政、问卷调查、群众测评、设立举报电话等方式方法,加强对重点岗位、重点环节权力的监控和制约,适时通报查处违规违纪的人和事。

  四是新校区建设的重大事项,必须在指挥长和政委的统一领导下,由副指挥长召集指挥部成员,集体讨论研究决定。

  二、资金分配环节的廉政情况

  新校区资金来源于三个方面,一是通过市政府担保向国家开发银行贷款1亿元;二是省市政策扶持资金(国债、地债);三是学院办学结余。资金分配中可能存在的廉政风险有:一是争取资金时的请客送礼或提供各种消费、娱乐、健身等活动;二是私下,滥用自由裁量权,收受施工单位贿 赂,包括礼金礼券、贵重物品等;三是人为的设置障碍,索要中标单位好处。

  (一)主要做法:新校区建设指挥部专门制订了《安徽芜湖技师学院新校区工程量增加报批流程》有效地规范和控制了资金的分配使用,杜绝了四种现象的发生:一是资金申报单位为了确保资金争取到手,不惜采用一些不正当手段,主动行贿送礼;二是由于资金有限,主客观原因造成在分配上不平衡;三是申报单位担心工作人员设置障碍,被动采取贿 赂、提供娱乐活动等不正当手段;四是极少数工作人员故意设置障碍,利用手中的权力索要钱财。

  (二)具体措施:一是加强教育,提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性,在教育内容上要突出实效性,在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部腐 败发生的心理条件,让党员干部不愿腐 败、不敢腐

  败。二是完善制度,不断提高制度执行力。在学院已有的各项规章制度基础上,清理整合,进一步完善制度体系,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制,加大制度执行和督查力度,维护制度的权威性和严肃性。三是强化监督,进一步强化对权力的制衡。要强化党内监督、内部监督、社会监督和舆论监督,通过民主生活会、政务公开、廉政、问卷调查、群众测评、设立举报电话等方式方法,加强对重点岗位权力的监控和制约,适时通报查处违规违纪的人和事。四是严格遵守学院《专项资金使用管理规定》:一要遵守各项资金使用的一般程序,二要严格遵守规划内使用、项目带资金、集体研究等原则,杜绝一切暗箱操作的行为,对需要聘请专家论证的项目必须及时论证。

  三、公务接待环节的廉政情况

  公务接待中可能存在的廉政风险有:不经审批接待;超标准接待;收受或索要回扣;虚开多开发票套取现金。

  (一)风险发生的原因:一是对公务接待认识模糊,有的同志错误的认为公务接待,只要不装腰包,吃点、喝点、联络关系送点,不是什么大问题;二是执行制度不严格,管理不规范,公务接待随意性较大,有的虽有审批程序,但执行接待标准不严格;三是酒店之间为了生意竞争,主动向工作人员贿 赂给好处;四是心存侥幸,化公为私、损公肥私、通过公务接待索取个人私利。

  (二)具体措施:压缩公务接待预算,统一并执行学院《公务接待工作规定》,做好监督检查,减少浪费,降低行政成本。一是压缩公务接待预算。一般接待由新校区食堂安排,平时按工作餐标准核定。二是明确公务接待标准、程序、结算方式,公开透明运作接待流程。三是执行公务接待规范。严格执行办公室扎口管理制度,由办公室负责新校区来客接待、就餐安排及有关费用结算等具体事务工作。按照先登记后安排规定,办公室填写“公务接待费用申请单”,指挥部领导逐级审批“公务接待费用申请单”,办公室根据审批单负责公务接待的具体事务。四是经常性的抓好公务接待工作中厉行节约情况的检查,定期将接待费用开支情况进行专项汇报,查处公务接待中的违纪违规人员。

企业风险评估报告 篇6

  一、基本情况

  镇位于县,幅员面积38.8平方公里,人口约14000人,辖8个行政村,85个村(居)民小组,全镇农民承包地享受直接补贴(包括粮食补贴和农资综合补贴)面积为15620.35亩,良种补贴31294亩,其中水稻补贴面积为9707亩,玉米补贴面积为5321亩,小麦补贴面积为2591亩,油菜补贴面积为13675亩。

  二、问卷调查情况

  我镇选择了有代表性的村组干部、利益群体进行了问卷调查和座谈,认真听取群众意见,形成了调查分析报告:

  1、干部调查情况(40人):种粮农户补贴改革试点基层干部调查问卷显示,90%以上的人认为《试点实施意见》不符合大多数农民群众利益,且补贴面积也不能够准确核实,会引发强烈连锁反应,对较大范围内利益群体造成影响,可能引发大规模矛盾冲突,不同意实施《试点实施意见》。

  2、农户调查情况(80人,含土地转出22人,土地转入14人):通过对各类人群的调查,90%以上的群众认为此次改革试点不符合自身利益,改革的时机和条件还不成熟,不同意本次改革试点。

  三、项目社会稳定风险评估

  (一)项目合法性评估:试点方案的实施是否通过本届人大或政府的审议和批准。

  (二)项目合理性评估:实施方案的出发点是好的,但现阶段还缺乏操作条件。

  (三)项目可行性评估:现阶段实施试点方案还不可行。

  (四)项目可控性评估:部分村组利益受损的群众面较大,如果实施可能导致群访事件发生,风险不可控。

  四、存在的主要问题

  (一)各村均存在人口增长和土地面积调整不同步的问题。国家农村双层经营承包责任制的政策规定土地经营权是30年不变,而村民自治制度中提及的每五年或十年根据家庭人口的增减调整土地面积的做法并没有严格实施,核实种粮面积必定会导致农户先提出对承包面积调整的要求。

  (二)第一轮承包时,田地的好坏、远近等原因导致每个农户承包面积计量不相同,虽然现在经过30年的基础设施投入或者是土地调整等项目实施,影响土地等次的因素已不明显,但如果进行重新调整,会导致部分农户对土地面积确定产生异议,认为自身利益受损。

  (三)为加快灾后重建项目进度,提升景区形象,按照县委县政府的安排,对建设景区所投入的相关项目所需土地均实行流转,我镇及景区开发而流转土地面积达3000余亩,而且绝大部分土地纳入粮食补贴范畴,已流转土地主要用于景区内道路及其附属设施、安置点、108沿线绿化、景区内道路沿线绿化、旅游景点环境打造等项目建设,这些流转土地如按照该政策实施,上述项目涉及农户将无法继续享受粮食补贴,给本来就已很脆弱的景区开发环境造成更加不利的影响,严重挫伤群众支持参与景区开发的信心,一定程度上加剧了干群关系的紧张,极有可能为景区下一步项目实施和开发推进造成严重阻力,使已持续了近六年的文化旅游产业发展功亏一篑,使举全县之力兴起的第三轮开发建设陷入瓶颈,严重影响社会稳定和谐。

  (四)景区重点招商引资企业入驻进行文化旅游开发,在和村民协商土地流转事宜时,签订协议以前就把粮食直补由原承包户享受作为重点条件之一,企业也才能顺利按照议定价格签订协议,如果按照拟实施政策,村民将不会同意土地按照现在价格进行流转,极大打击开发企业积极性,村民收回土地进行复耕也有难度,这将成为景区开发一大不可调和矛盾。

  (五)我镇其他村组响应政府号召进行了产业结构调整,比如二酉精品村用于发展优质梨基地建设690亩,万佛村用于发展贵妃枣基地1487亩等,按照粮食直补试点方案规定就不能享受国家直补,粗略计算涉及强农惠农资金为28.3万元,如果实施试点方案,将对产业规模扩大是限制,也将挫伤村民进行结构调整的积极性,甚至对村组干部、对政府产生不满情绪,形成不稳定因素。

  (六)招商引资工作流转村组大面积土地,按照惯例,各村组、农户与业主签订合同的时候都默认粮食直补费用还是由原承包地农户享受,因此有些土地流转费用比较低廉,老百姓也容易接受,项目引进比较容易成功。如果实施试点政策,大部分流转土地用于苗木栽植、药材种植等,已不能享受粮食补贴,但是应该缴纳的水利费依然由老百姓自己承担,对于老百姓来说就间接减少了土地流转费用,而承包商也不可能提高土地流转费用,涉及利益受损农户人数有些村组少则几十人,多则上百人,这是一个较大的利益矛盾和潜在火 药桶,有可能导致村民和承包业主的矛盾冲突,影响招商项目发展。

  五、已经和正在采取的风险防范措施

  (一)在对村组干部、群众进行民意调查时注意掌握尺度,重点强调这次调查仅为试点前的摸底。

  (二)下村走访,座谈,广泛了解群众意见。

  六、总体评估结论

  这次试点工作较为突然,前期铺垫工作做得还不够全面,建议暂缓实施,可以考虑在第二轮土地承包期满再行考虑或在土地流转数量不大、开发区域面积较小的地方进行试点。

企业风险评估报告 篇7

  德信诚培训网

  GMP质量风险评估报告

  1 概述: 2 目的: 3 范围: 4 依据:

  4.1 《药品生产质量管理规范》(20xx年修订); 4.2 《新版GMP实施指南》; 4.3 《质量风险管理规程》; 4.4 《质量风险管理操作规程》; 4.5 ICH Q9。 5 质量风险评估记录

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