绩效评价报告

绩效评价报告（精选24篇）

绩效评价报告 篇1

　　根据《关于开展20xx年度市级部门支出绩效自评工作的通知》（资财监督绩效〔20xx〕5号）要求，对我单位开展了整体支出绩效自评，现将情况报告如下：

　　一、部门概况

　　（一）机构组成

　　资阳市博物馆内设办公室、陈列展览部（公众服务部）、藏品管理部（研究部）、创意宣传部（产业部）、文物保护部、安保部（物业部）6个内设机构。

　　（二）机构职能

　　资阳市博物馆主要职责：收藏展览文物，弘扬民族文化。宣传、贯彻、执行《中华人民共和国文物保护法》及博物馆管理相关法律法规管理运营市博物馆文物保护考古发掘科学研究文物普查文物征集文物研究文物修缮文物陈列国家和省级文物保护单位的申报、保护工作提供技术保障和服务指导文物、博物方面的科学研究和文物保护的科学技术工作完成市文化广播电视和旅游局交办的其他任务。

　　（三）人员概况

　　资阳市博物馆是财政全额拨款的公益一类事业单位，编制数13人，在职人员8人。

　　二、部门财政资金收支情况

　　（一）部门财政资金收入情况

　　20xx年度决算总收入155.44万元，其中：一般公共预算财政拨款收入104.96万，上年结转和结余50.48万元。

　　（二）部门财政资金支出情况

　　20xx年度决算总支出171.2万元，其中：工资福利支出86.11万元，商品和服务支出80.09万元，资本性支出5万元。

　　三、评价工作开展情况

　　（一）自评工作组织领导

　　我馆召开会议部署安排绩效自评工作，学习预算绩效相关知识，掌握政策；确定馆领导牵头，办公室具体负责组织实施和开展自评；要求严格按照绩效自评工作规定，认真开展部门整体支出绩效自评工作。

　　（三）自评方式

　　采用核查法核查20xx年预算批复执行及部门整体支出情况，着重核查了“三公”经费、重点支出及内部控制制度情况，依据部门整体支出绩效自评指标体系逐项自评。

　　四、评价结论

　　20xx年，我馆加强财务管理，制定了《财务管理制度》、《政府采购内部控制制度》等内部财务控制管理制度。厉行节约，严格控制“三公经费”、培训费及会议费等费用，保证每一分钱花在刀刃上。规范资金使用，各项资金使用合规合理，保障了我馆正常运转，保障了特定工作目标任务的圆满完成。按照综合评分结果，依据资财监督〔20xx〕1号规定确定绩效等级为优。

　　五、绩效分析

　　（一）绩效目标设置分析

　　按照“费随事定”的原则，20xx年资阳市博物馆就部门整体支出和50万元以上（含50万元）项目支出按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

　　（二）绩效目标管理分析

　　1.预算配置方面，20xx年“三公经费”预算安排仅4.56万元，比上年预算安排增加0.68万元，与20xx年相比增加14.9%，主要原因是公务用车更换部分零部件，公务用车运行维护成本提高。

　　2.预算执行方面，支出总额控制在预算总额以内，圆满完成了当年各项目标任务，财政拨款支出总体控制较好。

　　3.预算管理方面，制定了《财务管理制度》、《政府采购内部控制制度》等制度，内控制度更加健全。

　　（三）绩效目标产出分析

　　1.积极协调争取上级支持。一是争取到国省文物局领导重视和支持。邀请到国家文物局、国家文化遗产研究院、中国文物信息咨询中心、四川省政协、重庆市政协、省文物局等国省相关部门（单位）相关领导到我市调研，指导我市文物保护利用尤其是石窟寺保护利用工作。协调省文物局支持，以市政府签订《深化资阳文物保护利用改革战略合作协议》，省文物局将在政策、项目、资金、人才等方面给予我市支持。二是争取到国内文博单位、院校领导和专家支持。北京大学考古文博学院专家到资阳调研，指导资阳石窟寺保护工作和石窟寺遗址公园申报工作。与省博物院达成了合作协议，将“资阳人”发现70周年专题展纳入了省博物院20xx年度流动博物馆馆际共建项目，切实推进馆际合作。

　　2.积极包装、申报文保项目。一是包装、申报的安岳石窟安防工程、毗卢洞石刻造像安防工程2个项目纳入今年全国重点文物保护单位安防消防防雷工程项目库；指导编制的《福济寺摩崖造像抢险加固保护与利用工程设计方案》《安岳石窟数字化保护利用（一期）方案》《睏佛寺摩崖造像抢险加固及防排水工程设计方案》3个方案通过了省文物局审核，并同意实施；包装、编报的半月山摩崖造像环境整治工程等9个文物保护利用项目纳入省发改委“十四五”文化保护传承类项目库，涉及资金5亿元。二是指导县（区）编制的半月山摩崖造像保护性设施建设工程、睏佛寺摩崖造像环境整治工程等14个申报20xx年国家重点文保单位文保项目计划书，6个获国省文物局审批同意立项，位列全省第一（全省共31个项目）。

　　3.有序推动文保项目建设。一是推动历史遗留项目建设。通过实地检查督导、下发文件形成机制等方式，推动安岳卧佛院（经文洞）防渗水治理抢险保护工程等7个历史遗留文保项目实施，并每月向省文物局报送项目推进及资金使用情况。二是推进安岳石窟抢救性保护。指导安岳加快推进安岳石窟抢救（一期）项目建设，已完成设计施工一体化招投标工作，于11月将项目设计方案报省文物局审批；待省文物局批复后实施建设。

　　4.区域合作取得实效。一是成资文物同城化取得新实效。由市政府分管领导、市局主要领导带队，与成都市政府、成都市文广旅局等相关单位在武侯祠博物馆召开了专题座谈会，就20xx年成资文物保护利用同城化发展进行了商讨。二是资足文物区域合作取得实效。争取到重庆四川两地文物局的支持、资阳大足两地政府的重视，形成了共同合作申报石窟寺国家遗址公园的一致意见，启动川渝石窟寺国家遗址公园申报前期准备工作；邀请北大考古文博学院专家到安岳调研，对申报工作提供专业指导。三是联合乐山持续打造“巴蜀石窟文化旅游走廊”知名品牌。乐山市副市长周伦斌一行到资阳考察交流，就文物保护交流合作和文物旅游融合发展方面进行了深入商讨，今年已从会议、展览、研讨、活动四个方面开展了巴蜀石窟文化旅游走廊联盟系列活动。

　　5.抓好文物博物馆日常保护工作。一是评审公布第三批市级文物保护单位。争取到市政府的支持，于今年3月份启动资阳市第三批市级文物保护单位申报工作，于9月完成专家评审工作，于11月争取到市政府发文同意公布龙首山摩崖石刻等新增14处市级文保单位。二是指导安岳贯彻落实《资阳市安岳石刻保护条例》。根据市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议对《资阳市人民政府关于＜资阳市安岳石刻保护条例＞实施情况的报告》的审议意见，指导安岳，抓好工作落实；对接相关部门，汇总贯彻落实报告；协助市人大，督导检查安岳贯彻落实情况。三是核准文保项目设计方案。根据省文物局相关批复意见，对黄氏宗祠、福济寺等文保项目设计方案进行核准。四是指导全市博物展陈工作。指导陈毅纪念馆做好陈毅生平事迹陈列馆改展布展工作；指导建成雁江川南剿匪展示馆（伍隍镇镇史馆）、安岳文寨村村史馆、乐至川中农耕文化展览馆等乡史村史馆。

　　六、主要经验及做法、存在的问题和建议

　　为严格控制采购运行成本，我馆通过政府采购一批办公设备，采购结果是控制在采购预算内，严格控制了采购成本，使政府采购执行率100%。下一步，我馆将本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。

绩效评价报告 篇2

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　渔梁村人居环境治理工程，消除当地贫困20户42人的地质灾害隐患：

　　1、格构梁工程面积1006平方米，锚杆183根9米长，48根12长！

　　2、排水沟工程12米！

　　3、挡土墙工程墙高2.5米，长21.5米。

　　（二）项目绩效目标，改善全村民人生活及生产条件，消除当地贫困20户42人的地质灾害隐患，保障当地群众的生命和财产安全，并让当地群众能够全面满意。

　　（三）项目实施情况分析，

　　1.项目资金到位149万元。

　　2.项目资金应支付138.4181万元，已支付134.796万元，剩余3.6221万元待质保期满后一次性支付。

　　3.项目资金支出严格按照财务制度，根据相关合同，进行审核，付款。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的：为使资金能够最大化的发挥效益。

　　（二）绩效评价工作过程，我局所建项目，经常通过村、组及村民（含受益贫困人口）对此项目的满意合格才验收。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　总体来说没有偏离绩效目标，资金使用发挥了其最大化的效益。

　　四、项目主要绩效情况分析

　　项目实施过程中严格对质量、数量的管理，原计划投入149万元，实际总支出138.4181万元；节约成本10.5819万元；受益对象为20户42人，消除地质灾害隐患≥1006平方米,提高宜居环境≥42人,工程可持续影响≥10年，提高群众生活质量，保障了群众生命和财产安全。

　　五、存在的问题

　　加大对人居环境治理点的资金投入，更大的保障人居生活环境。

　　六、有关建议

　　无

绩效评价报告 篇3

　　为扎实推进本村乡村振兴战略，持续改善我镇农村人居环境，根据《20xx年度xx省推进乡村振兴战略实绩考核工作方案》的文件精神，我村各部门结合实际因地制宜落实具体工作，以更高标准、更大力度改善全市农村人居环境，推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村。现将xx村xx月份的乡村振兴工作总结如下：

　　村党组织领导情况

　　为全力做好乡村振兴工作，xx月xx日下午，杨副镇长一行到xx村三楼会议室召开xx镇乡村振兴升级考核迎检工作督导会议，会议详细讲解乡村振兴重点工作任务，并对难点工作进行交流探讨。会议结束后，xx村马上召开“两委”、中层干部扩大会议，传达督导会议精神并部署下一步工作。

　　乡村振兴工作情况

　　（一）文化方面

　　为了丰富村民群众及外来人口的精神文化生活，春节前夕，xx村党群服务中心在同益工业园工业区开展了一场别开生面的篮球定点投篮挑战赛，比赛引来了各行各业的外来员工及本地村民前来参加。

　　通过此次活动，进一步推动了xx镇创建国家公共文化体系示范区的建设，丰富群众的精神文化生活。

　　为加强乡村振兴的宣传氛围布置，加强宣传教育，提升群众知晓度，本村增设文化宣传了及宣传标语及通过公众号进行宣传。

　　乡村振兴工作情况

　　（二）村庄清洁

　　本月清理村场巷道街道、公路、风巷、河道两侧以及清理房前屋后积存垃圾80余处，清运占道的大件垃圾60多处，本月清运垃圾接近190吨。

　　（三）垃圾治理

　　为更好配合做好垃圾分类的工作，本月对村场的垃圾桶、垃圾收集点以及其周边环境进行高压喷洗清洁工作。

　　（四）河涌整治

　　xx村每周对本辖区河涌进行巡逻，杜绝偷排排污情况发生。

　　（五）田园整治

　　为深入推动我村美丽田园建设，保持耕区清洁与美观，对耕区杂物进行清理。

　　（六）村庄风貌提升

　　我们继续按照“五化”要求推进城市管理工作，依法清理整治村场存在违规广告、违规乱摆卖、占道经营、三线等问题，着力营造安全、整洁、美观、有序的村居环境，提升精细化管理水平和村居品味。

　　本月处理违规广告共10处，整治沿街摆卖小贩18处，整治占道经营12处，共整治三线3处。

　　（七）志愿活动

　　本月xx村共开展了2场志愿服务活动。

　　xx月xx日，镇党委委员、副镇长林带领xx村志愿服务队、镇宣传办公室志愿服务队和宣传文化服务中心志愿服务队开展“爱国卫生运动”志愿服务活动，约35名志愿者参加。

　　xx月xx日下午，xx村组织志愿者到半沙市场开展“爱国卫生运动”志愿服务活动。

　　xx村认真持续做好每天的每一件事，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。促进农民幸福感不断提升，全力服务乡村振兴。

绩效评价报告 篇4

　　根据《关于印发的通知》（潭财绩[20__]1号）文件的精神，现将我局20__年度部门整体支出绩效评价情况报告如下：

　　一、单位基本职能

　　1、贯彻执行国省生态环境基本制度。贯彻落实生态环境有关法律法规和标准，会同有关部门拟订本市生态环境政策、规划并组织实施，起草生态环境有关地方性法规、规章。会同有关部门按照规定职责分工承担编制并监督实施区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划的相关工作。

　　2、负责生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调对突发生态环境事件的应急、预警工作，牵头实施生态环境损害赔偿制度，协调解决环境污染纠纷:统筹协调区域、流域生态环境工作。

　　3、负责监督管理减排目标的落实。组织拟订各类污染物排放总量控制制度并监督实施，组织实施和监督排污许可证制度，落实省下达的污染物总量控制目标，监督检查各县市区(园区)污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制。

　　4、负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见，配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

　　5、负责环境污染防治的监督管理。组织拟订本市大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并监督及组织实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织、指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作，按照国家、省统一部署，做好区域大气污染联防联控协作工作。

　　6、指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作。对各类自然保护地生态环境监管制度的执行情况进行监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护，荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，牵头生物物种(含遗传资源)工作，组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作。

　　7、负责核与辐射安全的监督管理。贯彻实施核与辐射安全有关政策、规划、标准，负责核安全工作协调机制有关工作，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全，监督管理核设施、核技术应用，电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。

　　8、负责生态环境准入的监督管理。按规定审查或审批开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施生态环境准入清单。

　　9、负责生态环境执法监测工作。按规定承担其他生态环境监测相关工作。

　　10、负责应对气候变化工作。组织实施应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策，组织协调履行国家应对气候变化市内相关义务。

　　11、协调及配合中央、省生态环境保护督察工作，统筹、协调与督促问题整改。根据市委、市政府授权，对县市区党委政府、园区党工委管委会和有关部门贯彻落实中央、省委、市委生态环境保护决策部署情况进行督促检查。对落实生态环境“党政同责、一岗双责”不到位，落实中央、省环保督察整改要求不到位的，提请问责。

　　12、统一负责生态环境监督执法。组织开展生态环境保护执法检查，查处生态环境违法行为。负责生态环境综合执法队伍建设和管理工作。

　　13、组织、指导和协调生态环境宣传教育工作。贯彻实施生态环境保护宣传教育纲要，推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作，参与生态环境科学研究和技术工程示范，推动生态环境技术管理体系建设。

　　14、开展生态环境对外合作交流，研究提出生态环境对外合作中有关问题的建议，组织协调有关生态环境国际条约在市内的履约工作，参与处理涉外生态环境事务。

　　15、完成市委、市政府交办的其他任务。

　　16、职能转变。市生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，大幅减少进口固废种类和数量直至全面禁止洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战，保障全市生态安全。

　　二、部门整体支出管理和使用基本情况

　　20__年我局根据内部控制管理制度、预算业务管理制度、收支业务管理制度、政府采购业务管理制度、资产业务管理制度、合同管理制度。科学编制部门预算及项目预算，本着厉行节约的原则，加强资金监管力度，严格控制“三公经费”及办公、差旅、维修（护）等费用的管理，所有专项资金做到专账核算、专项专用，有效的提高了资金使用效率。

　　1、年度收支预算情况：20__年度我局系统总收入13167.8万元，其中：财政收入12646.88万元、其他收入520.92万元。20__年度我局系统总支出16919.07万元，其中：基本支出3263.72万元、项目支出13655.35万元。

　　生态环境局财政拨款收入12646.88万元，总支出16881.94万元，其中：基本支出3236.60万元、项目支出13645.35万元。

　　2、年度“三公”经费决算情况：20__年财政预算下达我局系统公务接待经费指标控制数63万元，公务用车运行维护费36万元。20__年我局实际“三公”经费开支33.08万元，其中：用于公务接待11.40万元，运行维护费21.68万元。20__年我局严格按要求控制相关支出，在用餐标准、用餐场所、陪餐人数等加强管理，另外在因公外出用车方面进行合理安排。

　　3、年度机关运行经费情况支出：813.64万元，主要是业务性专项和日常公用开支。

　　三、绩效目标完成情况

　　在全局上下的共同努力下，涉及我局的绩考目标基本完成。

　　做好环境科研工作：截止12月22日，湘潭城市空气优良天数已达312天，空气质量优良率87.9%（考核目标：80%）；重污染天数为0（考核目标：低于5天）；环境空气综合指数3.73（考核目标：不高于4.63）；PM2.5浓度37ug/m3（考核目标：低于44ug/m3）。

　　环境质量得到显著提升。大气环境质量：截至日前，空气质量综合指数3.73，改善幅度全省第5；臭氧浓度138微克/立方米，改善幅度全省第3；优良天数达312天，优良率87.9%，改善幅度全省并列第2；PM2.5浓度37微克/立方米，改善幅度全省第3。水环境质量：全市水环境质量状况总体评价为优，10个考核断面水质全部达标，“一江两水一库”水质连续两年达Ⅱ类。土壤环境质量：17个土壤污染防治中央资金项目均已完成，完成率全省前列，有望争取省政府真抓实干督查激励。

　　完成环境信息公开工作：制订了《湘潭市生态环境局政府信息公开实施办法》，明确了局办公室为政府环境信息公开工作的组织机构，市环境信息中心为技术支持单位；修改了《湘潭市生态环境局政府信息公开审查表》，组织开展对拟公开政府信息的审查；更新了政府信息公开指南。

　　20__年，市局官网共发布信息636条，并按照要求做好了信息保密审查工作。其中市内动态330条，图片新闻45条，通知公告60条，行政执法4条，行政处罚10条，财政信息7条，环保督察专栏140条。

　　加强环境保护宣传扩大公众参与，组织做好“六五”世界环境日宣传活动：20__年，我局与湘潭生态环保协会和碧桂园（湘潭）地产集团、电力公司联合主办的“美丽中国，我是行动者”世界环境日宣传活动。活动前一个月，湘潭生态环保协会与湘潭微生活联合在全市开展“生态环境杯”抖音比赛，在网上征集生态环境类抖音短视频，共收到抖音短视频近百件，最后评选出一等奖2个，二等奖5名，三等奖10名，优秀奖20名。6月5日当天，在碧桂园前坪举行湘潭市首届“生态环境杯”抖音比赛颁奖典礼，并启动坚决打赢污染防治攻坚战“美丽中国，我是行动者”志愿者服务行动。

　　6月3日，湘潭市雨湖区“6·5”世界环境日暨雨湖区《公民生态环境行为规范》宣传活动在白石社区拉开帷幕。采取学生领学绿色公民十条、环保三句半、大合唱、进社区宣传等多种形式。

　　6月5日，为了让孩子们度过充实而有意义的一天，湘潭市生态环境局昭山分局与昭山和平小学共同组织开展了世界环境日活动。

　　6月6日，湘潭县“六·五”世界环境日集中法治宣传活动在同丰步步高前坪举行。湘潭县副县长胡明伟参加活动，成立了生态环保志愿服务队。

　　6月5日，由韶山市环委办、韶山市河长办牵头多部门联合开展“美丽中国，我是行动者，生态韶山，我们同努力”世界环境日宣传活动。韶山市副市长何浪、韶山市环保协会理事长庞争科出席。活动中，韶山市河长办常务副主任赵祖坤为首批上任的13位市级“民间河长”和7位“生态环保监督员”颁发工作证，并为韶山市环保协会民间河长办公室授牌。

　　湘潭天易示范区以“美丽中国，我是行动者”为主题，制定了《20__年湘潭天易经开区“六.五”环境日摄影大赛活动方案》，通过微信、天易微服务平台等方式，向全社会广泛征集反映园区在推进环境保护和生态建设中取得的成绩，反映园区生态文明建设中企业环境面貌、居民文明素养发生的变化，反映园区天蓝水清地绿景美的独特魅力的优秀摄影作品。经过初选、专家评审等程序，选出获奖作品29张，其中特等奖作品1张，一等奖作品3张，二等奖作品5张，三等奖作品10张，优秀奖作品10张。

　　完成20__年污染源监督性监测工作：

　　（1）认真清理监测工作任务，制定了《湘潭市生态环境监测责任清单》，对监测工作任务进行了逐项分解，压实工作责任。各项监测任务有条不紊扎实推进。

　　（2）起草并印发了《20__年湘潭市生态环境监测方案》和《20__年湘潭市污染源监测方案》，同时，针对今年监测任务量大增，县级站监测能力和队伍能力不足的情况下，为完成好改革过渡期间的各项监测工作任务，进一步明确内部职责，细化工作执行分工，我局于前期会同湘潭监测中心到各县级站进行了工作调研，组织局内部水、气、土科、固废站、支队等相关业务部门进行了充分讨论，最后，经党组会充分研究讨论，出台了《湘潭市20__年生态环境监测计划》。计划中对地方事权的21项工作任务进行了逐项分解和分工，切实保障下一步各项监测任务的顺利开展。

　　（3）认真开展污染源监测工作。我市范围内的共有34家水环境重点排污单位、19家大气环境重点排污单位、22土壤环境重点排污单位，按照执法“双随机”和“测管协同”的原则，结合我市监测能力实际情况，我局委托监测中心将无监测能力的两区一市（岳塘区、雨湖区、韶山市）范围内的22家重点排污企业的污染源监测工作委托监测中心完成，湘潭县和湘乡市两个县级监测站分别对各自辖区内的重点排污单位开展污染源执法监测。同步在污染源监测平台上报了监测数据。

　　完成20__年总量减排任务：近几年，我市大气PM2.5和NOx年日均浓度明显下降，但大气污染现象仍没有得到根本性遏制，PM2.5为主要污染物，环境形势仍然严峻。今年我市完成了《湘潭市大气环境质量限期达标规划（20__年-20__年）》、《湘潭市20__年温室气体排放清单报告和温室气体排放数据管理平台项目》、颗粒物源解析、臭氧源解析、大气污染源排放清单和应急减排清单更新工作，为制定全面的大气污染防治对策和措施提供科学依据。

　　按省环保厅要求开展环保专项行动：

　　（1）城区石材加工行业整治稳步推进。为进一步规范石材加工行业生产经营，严厉打击沿路违规加工石材行为，有效减少石材加工扰民行为，我支队已通过环委办于3月底向各单位下发了《湘潭市城区石材加工行业清理整治专项行动工作方案》，目前各单位已上报排查情况，共计排查摸底企业100余家，现正稳步推进整改工作。

　　（2）排污许可证专项执法检查全面铺开。按照《湘潭市固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作实施方案》的方案要求，我支队主要牵头组织开展全市排污单位的证后监管，开展无证排污和不按证排污的监督执法工作。我支队于20__年3月印发了《关于开展排污许可证专项执法检查的通知》，要求各级执法部门按照相关要求和检查比例开展抽查工作。根据工作进展情况，我支队于今年6月下发了《关于近阶段排污许可证专项执法检查工作开展情况的通报》，要求各执法部门督促企业落实主体责任，按照相关时间节点报送专项执法检查情况总结等材料。

　　（3）长江入河排污口排查整治有序推进。按照《湖南省入河排污口排查整治专项行动工作方案》、《湘潭市入河排污口整治专项行动工作方案》的文件要求完成了以下工作：一是密切配合生态环境部组织直属机构相关专家13人，对我市开展入河排污口三级排查工作；二是与第三方公司签订了入河排污口排查整治监测、溯源、整治的技术服务合同；目前第三方公司正在积极完善数据收集、开展溯源试点研究，并于5月份正式启动溯源，现已完成排查已登记排污口212个，累计新增排污口68个，溯源流域106.91km2。形成人工现场勘查点20__个，无人机飞机轨迹线1423线，无人机高清更新正射影像17.28km2，获取各类现场照片3100余张。

　　建立健全环境监测网络体系：扎实开展自行监测专项检查。按照我局《监测计划》安排，该项工作由支队和各分局按照“谁监管、谁检查”的原则结合日常执法工作开展，年初根据实际情况制定“双随机、一公开”工作方案，定期更新“两库一清单”，通过书面检查和现场检查结合的方式，重点对被抽查单位防治污染设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、项目验收、排污许可证、企业自行监测等环境管理制度落实情况进行全面检查。

　　认真落实各项保障，确保监测工作稳步推进。认真落实水质自动站和空气质量自动站的点位长制，分别制作了警示牌，明确了点位长，10个空气自动站（7个国控，3个省控）和5个水质自动监测站警示牌及5个国控水质断面桩全部安装到位。筹措70余万对7个空气自动站点的不间断电源和韶山国控背景点位的PM10和CO分析仪进行了更新，这两套设备正在试运行，试运行结束后就可以申请验收。争取资金200余万为两个县级站配套监测设备20余台（套），已完成招投标，正在进行采购。同时，我们积极争取资金，按国家生态环境部的要求，完成好20__年第一批国家环境空气质量监测网城市站仪器设备更新工作，已完成招投标，正在设备进场调试安装。与规财、大气等部门紧密配合，加快推进组分站的建设，按要求完成招标，确定了建设单位，正在设备进场安装调试，争取早日完成建设任务。

　　做好环境信访投诉处理工作：投诉信访处理到位。20__年，我局各类信访受理平台共收到环保投诉2604起，根据投诉主要来源分，12369网络平台460起，12345市长热线1619起，省信访系统18起，来信来访87起，110来电336起，其他84起。根据投诉举报环境问题的类型，今年环境投诉反映水污染222起，大气854起，噪音1718起，固废67起，辐射4起，其他44起。从类型看今年的环境投诉仍以噪声污染和大气污染为主。所有信访件均按照时间节点要求办结或者转办，要求各县市区、园区环保局对群众举报及信访件及时的交办、转办并予以答复，确保群众满意。

　　省环保督察“回头看”信访件办理高效及时。支队牵头积极做好配合做好省环保督察“回头看”信访组相关工作，及时完成16批共计373件信访件分解、交办、督促整改、资料收集、汇总上报等工作。执法人员加班加点，克服车辆、人员等短板，及时办理58件信访交办件，立案处罚13起，罚款76.09万元，后续整改情况将持续更新。

　　构建严密的环境安全防控体制，做好突发环境事故处置工作：安全生产风险隐患排查重点突出。结合企业复产复工，我支队组织全市生态环境执法部门开展了春季安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动，重点排查整治危险化学品生产、储存、使用、废弃处置等环节的安全风险隐患，有效防范化解了各类安全风险。

　　做好有奖举报处置工作：严格执行《关于进一步加强 12369 环保举报投诉工作的通知》（湘环函[20__]74 号）要求，着力提升提高举报工作规范化管理水平，落实环境舆情监管责任，提高举报件办结效率和质量。要定期把群众反映的污染问题和处理结果向社会公开，充分发挥媒体和公众监督作用。确保顺利通过生态环境厅对 12369 环保举报投诉工作的抽查、考核。

　　加强水污染综合防治工作：全市水环境质量质量总体保持稳定，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。全市参与国省考核的10个地表水监测断面（2个“水十条”国家考核断面、8个省级考核断面）1-11月份水质累计均值均达到考核目标，其中Ⅱ类水质占比90%、Ⅲ类水质占比10%。组织开展了县级及以上集中式饮用水水源地环境状况评估，依据《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》（HJ773-20__），推进集中式饮用水源规范化建设；组织实施乡镇级及以下水源基础信息调查。按省生态环境厅时序进度要求推进千人以上农村集中式饮用水水源保护区划定。根据国、省关于20__年底前基本完成备用水源或应急水源建设的相关要求，推动将雨湖区跃进水库设立为我市应急水源地，并组织编制了《湘潭市跃进水库饮用水水源保护区划分方案》，目前已报请市人民政府提请省人民政府批准。

　　四、存在的问题分析及改进措施

　　存在的问题：垂改工作过渡期，与县、市、区财政上划基数未最终确定。

　　改进措施：委托第三方机构对各县、市、区生态分局经费及资产进行审计，确定上划基数，保障生态分局各项业务工作正常开展。

绩效评价报告 篇5

　　一、单位基本情况

　　麦市镇人民政府是行政单位，主管部门是临武县委县政府，法人代表石建军。执行行政单位会计制度，本单位核定行政编制24人，机关后勤编1人，事业编制38人，实有行政编24人、事业编30人，共计实有人数54人。

　　二、单位职能

　　麦市镇党委政府的职能主要是：贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论决定本镇经济建设和社会发展的重大问题；领导各部门和群众组织，依照国家法律法规及各自章程行使职权；加强镇党委自身建设和村级组织建设；密切联系群众，为全镇农村经济和社会事业发展服好务。

　　三、部门财政资金收支情况

　　（一）部门财政资金收入情况

　　20xx年麦市镇人民政府收入总额为1736.28万元，其中：当年财政基本支出拨款收入1736.28万元，其他资金支出拨款收入0万元。

　　（二）部门财政资金支出情况

　　20xx年麦市镇人民政府支出总额为1736.28万元，其中：当年财政基本拨款支出1187.64万元。其他支出539.78万元。

　　四、部门财政支出管理情况

　　（一）预决算编制情况。麦市镇及时组织财务人员进行预决算的编制，对本年度相应用款进行及时清理和处理，做到账账相符、账实相符、账证相符,按先有预算再有支出的原则，及时处理相关事务；对绩效目标进行季度梳理和年度分析，及时上报相关报表；对专项预算提前细化，分科目上报，做到收支平衡。

　　（二）执行管理情况

　　麦市镇政府按照县财政的要求，及时分月、分季度上报相应计划，待财政审核通过后，严格按计划执行，各季度执行情况良好。

　　（三）支出绩效情况

　　麦市镇人民政府支出主要用于保障我镇部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担本乡镇事业发展相关工作。

　　基本支出，是用于保障政府机关、事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

　　项目支出，是用于保障政府机关、事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

　　按支出功能分类主要用于以下方面：一般公共服务，国防，公共安全，社会保障和就业，医疗卫生与计划生育支出，节能环保，城乡社区，农林水事务，住房保障等支出。

　　麦市镇认真执行中央八项规定，严格控制三公经费支出。20xx年麦市镇人民政府无机关人员因公出国计划，费用为零；没有购置公务用车，公务用车运行维护费支出5.99万元，主要用于本乡镇机关工作人员到县委、县政府、县局开会汇报工作办理业务，到村级组织、企业开会、指导、督促检查工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费4.97万元，主要用于接待市、县领导等到镇指导检查工作，招待村组干部回镇政府开会等所发生的费用。

　　（四）财务管理情况

　　麦市镇政府按照岗位职责，严格执行机关财务管理制度，及时进行会计核算，对项目资金、政府采购进行公开公示，接受群众监督。

　　（五）绩效管理工作开展情况

　　麦市镇绩效管理严格按照上级部门要求，开展自评工作，对评价结果及时总结上报。

　　五、评价结论及建议

　　麦市镇政府按照预算法按时完成预决算编制。在执行过程中有计划进行资金申报使用，完善资金管理及内部控制制度，确保资金安全，做到账款、账账、账实相符。为全镇经济和社会事业发展提供资金保障。由于人员少，工作量大，对全镇经济和社会事业发展在资金安排、使用、核算上存在不及时现象，在今后工作中，进一步提高工作效率，为全镇经济和社会事业发展更好地服务。

绩效评价报告 篇6

　　我们于20xx年8月2日至20xx年8月10日对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目组织开展了绩效评价工作。

　　我们的责任是本着独立、客观、公正的原则，按照《中国注册会计师审计准则》，根据《预算法》、财政部《关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)、沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财绩〔20xx〕6号)及沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财监〔20xx〕21号)等的相关规定，对该专项经费项目进行绩效评价，并出具绩效评价报告。

　　在评价过程中，我们考虑了与评价事项相关资料的证据资格和证明能力，实施了听取情况介绍、实地进行考察、广泛座谈询问、对照查证复核等多种程序，对项目有关情况和基础材料进行核实。我们相信，我们获得的评价证据是充分的、适当的，为发表评价意见提供了基础。

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目基本情况

　　沧州市消防救援支队主要承担城乡综合性消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行动，重要会议、大型活动消防安全保卫工作；负责火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作，依法行使消防安全综合监管职能，推动落实消防安全责任制；负责消防安全宣传教育，组织指导社会消防力量建设等工作。

　　本次绩效评价涉及沧州市消防救援支队消防专项经费项目，共涉及17个项目，项目建设资金来源全部为财政投资，项目总投资计划6170.04万元，其中：机关物业服务采购项目投资80万元；消防移动办公终端采购项目投资114万元；《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目投资80万元；智能人脸识别+积分量化管理系统项目投资80万元；特种消防车辆装备采购项目投资4119.9232万元；市区消防站红门影院同步院线建设项目投资196万元；市区消防站车库门更换项目投资50万元；购置超轻型卫星便携站项目投资65万元；LTE背负式融合通信指挥系统采购项目投资142.9万元；消防应急指挥设备采购项目投资72万元；消防应急通信指挥核心设备采购项目投资119.42万元；消防无线通信设备采购项目投资98.5万元；AR、VR技术的模拟训练系统采购项目投资230万元；市区消防站VR室建设采购项目投资210万元；消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目投资282.3万元；监督执法用车采购项目投资100万元；生活物资保障用车采购项目投资130万元。

　　2.项目实施内容及推进情况

　　1）机关物业服务采购项目实施内容及推进情况

　　机关物业服务外包是当前机关办公物业管理的主要方式，能够有效保障后勤物业服务管理工作的顺利进行。该项目于20xx年9月27日完成招标，并及时签订合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物业服务。

　　2）消防移动办公终端采购项目实施内容及推进情况

　　消防移动办公终端采购项目能够为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障，提高消防支队办公效率。该项目于20xx年8月完成招标，内容为190部双系统移动办公终端采购。

　　3）《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目实施内容及推进情况

　　消防基础设施专项规划是城市总体规划中的一个重要组成部分，因地制宜的编制好我市的消防基础设施专项规划，确保我市消防基础设施的建设与其他市政基础设施的建设同步实施和同步发展，具有极其重大的历史意义和现实意义。该项目于20xx年10月完成招标。

　　4）智能人脸识别+积分量化管理系统项目实施内容及推进情况

　　智能人脸识别+积分量化管理系统项目包含800万星光变焦人脸抓拍半球、人脸识别终端、硬盘、显示器、电源、显示器支架、电源线国标、六类网线、企业千兆交换机、显示器分屏器等内容。该项目于20xx年1月完成招标。

　　5）特种消防车辆装备采购项目实施内容及推进情况

　　随着我市经济的快速发展，城市建设高楼林立，大型综合体等复杂结构建筑逐年增多，折射出消防安全隐患的存在，使得火灾频发，迫切需要解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状，高效快速的处理火情，保障人民生命及财产安全。该项目于20xx年12月完成招标。

　　6）市区消防站红门影院同步院线建设项目实施内容及推进情况

　　市区消防站红门影院同步院线建设项目包括沧州市消防救援支队下属七个消防站电影放映所需设备，以及影院片源。该项目于20xx年1月完成招标。

　　7）市区消防站车库门更换项目实施内容及推进情况

　　市区消防站车库门更换项目包括37樘防火卷帘（闸）门的更换，各车库门位置设有电动开启、停止、关闭和手动应急开启功能，且能够实现一键启动功能，按动遥控器时，可以一键同时打开所有车库门。该项目于20xx年10月完成招标。

　　8）购置超轻型卫星便携站项目实施内容及推进情况

　　超轻型卫星便携站项目采购包括1套超轻卫星便携站、1台便携视频会议平板、1套超轻型卫星便携站视频指挥箱，该项目能够进一步提升卫星通信设备的小型化、便携化水平，保障在最不利环境下的通信畅通。该项目于20xx年10月完成招标，20xx年11月签订合同。

　　9）LTE背负式融合通信指挥系统采购项目实施内容及推进情况

　　LTE背负式融合通信指挥系统能够保障应急救援现场通信指挥任务的顺利进行，能够对现场通信进行组织、管理和控制，实现现场与作战一线之间的远程语音、数据、图像等信息传输，使指挥中心的指挥决策人员及时获得现场信息，提高决策的准确性和及时性。该项目于20xx年10月完成招标，20xx年11月签订合同。

　　10）消防应急指挥设备采购项目实施内容及推进情况

　　随着信息化建设的升级，应急指挥已从过往的应对突发事件的快速处理需求中逐渐发展，目前更多的是移动执法、实时监测、实时指挥，故对市区部分路段消防救援站应急指挥设备进行更换。该项目于20xx年9月完成招标，并签订合同，采购8套嵌入式高清视频指挥终端，8台高清摄像机，8台鹅颈麦克风，20xx年10月设备验收合格。

　　11）消防应急通信指挥核心设备采购项目实施内容及推进情况

　　消防应急通信指挥核心设备采购项目能够提升消防部队的应急指挥调度能力，提高突发事件的处置能力，为灾情侦查、抢险救援、应急处置提供强有力的保障。该项目于20xx年9月完成招标，并签订合同，20xx年10月验收合格。

　　12）消防无线通信设备采购项目实施内容及推进情况

　　消防无线通信设备采购项目内容包括1台4G高清布控球、27台无线DV单兵编码器、27台高清数码摄像机，采购完成后能够提升灭火救援指挥效能及灾害现场无线音视频保障能力。该项目于20xx年11月完成招标，并签订合同。

　　13）AR、VR技术的模拟训练系统采购项目实施内容及推进情况

　　AR、VR技术的模拟训练系统采购项目包含危化品化工厂信息处置AR培训教学系统、危化品化工厂储罐事故处置VR仿真系统。该项目于20xx年4月完成招标，并签订合同。

　　14）市区消防站VR室建设采购项目实施内容及推进情况

　　为提升基地实战教学水平，解决消防队伍在危化品槽车事故处置中的难点，提高消防队伍应对事故处置的能力，在七个中队内部署危险化学品槽车事故VR仿真训练系统。该项目于20xx年12月完成招标并签订合同，内容为7个75英寸演示屏，42个VR数字头盔，42个VR手套，49个台式机，以及七个中队VR室施工工程费。

　　15）消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目实施内容及推进情况

　　消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目对全媒体中心场地升级、改造，、安装LED高清指挥大屏，购置相机、摄像机、镜头、闪光灯、航拍器等设备，提升了沧州市消防救援支队消防安全服务能力。该项目于20xx年8月完成招标。

　　16）监督执法用车采购项目实施内容及推进情况

　　监督执法用车采购项目采购内容为4辆小型轿车，1辆七座小型客车，提高了监督执法质量，提升了火灾隐患排查力。该项目于20xx年10月完成招标。

　　17）生活物资保障用车采购项目实施内容及推进情况

　　生活物资保障用车采购项目能够满足油料补给的需要，确保在急需物资时，能够迅速、高效、有序的进行调整与供应。该项目于20xx年10月完成招标，内容为生活物资保障车10辆，并于20xx年11月签订合同。

　　3.项目预算资金来源及使用情况

　　沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目实际到位资金6400万元，资金来源全部为财政资金，用于实施17个小项目。17个小项目预算合计为6170.0432万元，合同总价为5692.006941万元。20xx年沧州市消防救援支队已支付金额802.787822万元，截至20xx年底，该项目结余资金5597.212178万元，结余资金在沧州市消防救援支队。20xx年1-6月沧州市消防救援支队支付金额925.621771万元，截至20xx年6月，该项目结余资金4671.590407万元。

　　4.项目的组织及管理

　　20xx年消防专项经费项目项目单位为沧州市消防救援支队，沧州市消防救援支队按照政府采购的相关规定，确定中标单位，并及时组织合同签订工作。

　　（二）项目绩效目标

　　沧州市消防救援支队实施20xx年消防专项经费项目，为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障，高效快速的处理火情，提升沧州市消防救援支队消防安全服务能力，提高监督执法质量，提升了火灾隐患排查力，保障人民生命及财产安全。

　　根据沧州市消防救援支队提供的相关资料，其绩效目标细化为以下方面：

　　1.车辆装备采购数量26辆、设备采购数量完成率达标。

　　2.车辆装备采购质量、设备采购质量达标。

　　3.提升装备质量，提高出警效率，提高事故处理速度，有效保护人民生命及财产安全。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的

　　本次项目的评价目的是全面了解沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目资金的使用效率、效果和合规性，项目管理的过程是否规范有效，是否实现预期绩效目标。同时，通过绩效评价总结经验教训，为今后完善项目管理及政府决策，提高专项资金使用的效率和效果，提供可行性参考建议。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

　　1.绩效评价原则

　　本报告的评价原则是根据绩效评价基本原理，按照财政部《关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)和沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财监〔20xx〕21号)，坚持公平、公正、公开的原则，以专业的指标分析，对项目做出有理可循、有据可依的评价和建议。

　　2.评价指标体系

　　根据绩效评价的基本原理、原则和特点，结合绩效目标，由评价组按照逻辑分析法和计划与效果比较法独立设计科学的指标体系及评分标准。评价指标体系是评价的依据，围绕项目专项资金的使用和项目实施的各个环节，体现从立项、过程到产出、效益的绩效逻辑路径，客观分析项目的产出和效益。

　　评价指标体系主要包括项目投入、过程管理、项目产出、项目效益四个方面，满分为100分，具体如下：

　　1）项目投入（15分）。主要评价项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性、资金分配合理性。

　　2）过程管理（15分）。主要评价项目资金到位率、到位及时率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性。

　　3）项目产出（50分）。主要评价项目车辆装备、设备采购数量完成率、物业服务采购完成率、车辆装备、设备验收达标率、物业服务达标率、完成及时性、成本节约率。

　　4）项目效益（20分）。主要评价项目实施的经济效益、社会效益、可持续影响及满意度。

　　绩效级别根据综合评分分为优、良、中、差四个等级：

　　优：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.评价方法

　　本次绩效评价主要采用以下评价方法：

　　1）成本效益分析法。将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标的实现程度。

　　2）比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。

　　3）因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果内外因素，评价绩效目标实现程度。

　　4）公众评判法。通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

　　（三）绩效评价工作过程

　　1.前期准备

　　自20xx年7月我事务所接受委托以来，我所专门成立绩效评价组。评价组针对本次绩效评价项目进行了前期调研，了解被评价单位基本情况，与被评价单位联系沟通绩效评价应准备的资料，搜集项目相关法律法规等文件。完成了绩效评价工作方案，明确了评价的目的、方法、原则等，并通过专家论证。

　　2.组织实施

　　1）数据采集

　　评价组将绩效评价所需资料清单提供给沧州市消防救援支队，消防救援支队工作人员将资料准备齐全后，评价组到消防救援支队对资料进行查看核对，并获取相关资料复印件。

　　财务数据，评价组通过查看消防救援支队会计科提供的会计凭证，检查核对相应的资金拨付文件、经费开支审批单、发票、合同及资金支付凭证等资料，调查项目资金使用是否符合资金管理办法、是否符合支付规定、是否出现截留、挤占、挪用、套取项目资金的现象。

　　项目建设数据，评价组通过查看审核消防救援支队提供的项目建设档案资料，包括：项目请示、招标文件、项目评标报告、合同等相关资料。

　　2）实地走访

　　为进一步核实项目建设情况，评价组实地走访了2个项目建设地，现场查看了项目完成情况。

　　3）问卷调查

　　根据工作方案，评价组对社会公众针对消防专项经费满意度进行调查。评价组采取问卷调查的方式，采用简单随机抽样法抽取调查对象。本次调查实际发放问卷50份，回收问卷50份，问卷回收率100%，有效率为100%。评价组根据回收问卷进行数据分析，得出问卷调查结果，依据调查结果对社会满意度指标进行打分。

　　3.分析评价

　　评价组将上述过程获取的信息、资料进行分析处理，根据绩效评价的原理和规范，对采集的数据进行甄别、分析和评分，并提炼结论撰写报告，在规定的时间将报告上报委托方。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目投入类指标分析

　　项目投入类指标由3个二级指标，6个三级指标构成，权重分15分，实际得分14分。

　　A11立项依据充分性

　　该项目立项与沧州市消防救援支队的职责密切相关。该指标得满分2分。

　　A12立项程序规范性

　　该项目根据消防救援目前现状，为提升出警速度，提高事故处理效率，最大限度的保证人民的生命和财产安全，制定切实可行的项目计划。但该项目无可行性研究报告、专家论证等相关资料。该指标满分3分，得分2分。

　　A21绩效目标合理性

　　项目绩效目标为：车辆装备采购数量、设备采购数量完成率达标；车辆装备采购质量、设备采购质量达标；提升装备质量，提高出警效率，提高事故处理速度，有效保护人民生命及财产安全。该指标得满分3分。

　　A22绩效指标明确性

　　该项目将预期产出和效益目标分解为具体细化的项目指标，并通过清晰、可衡量的指标值予以体现。该指标得满分2分。

　　A31预算编制科学性

　　该项目预算内容与项目内容相符，预算资金量与实际工作任务匹配。该指标得满分3分。

　　A32资金分配合理性

　　该项目预算资金分配依据项目预期进度计划进行分配，分配额度与投资计划额度一致，与沧州市消防救援支队项目实际需要相适应。该指标得满分2分。

　　（二）过程管理类指标分析

　　过程管理类指标由2个二级指标，6个三级指标构成，权重分15分，实际得分10.38分。

　　B11资金到位率

　　该项目实际到位资金6400万元，通过招标最终合同总价为5692.006941万元。该指标得满分3分。

　　B12到位及时率

　　该项目按照合同或者项目进度要求，截至20xx年底应到位资金802.787822万元，及时到位资金6400万元。该指标得满分2分。

　　B13预算执行率

　　该项目实际到位资金6400万元，20xx年已支付802.787822万元。20xx年1-6月支付925.621771万元。截至20xx年6月底，累计支付1728.409593万元。该指标满分3分，得分0.38分。

　　B14资金使用合规性

　　该项目中标单位均按规定通过招标程序选取，项目资金使用用途符合预算规定的用途，资金支付有完整的审批手续，项目资金未单独核算。该指标满分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　沧州市消防救援支队制定有《沧州市消防救援队伍经费资产审批管理规定》，该制度中对预算管理、支出管理做了详细的规定，对资金支出有完整的审批流程，该制度有效规范预算管理、资金支出等。沧州市消防救援支队财务管理制度健全，但未制定关于项目专项资金管理制度。该指标满分2分，得分1分。

　　B22制度执行有效性

　　该项目实施过程中分工明确，由沧州市消防救援支队负责项目建设管理，及项目建设进度的跟进。该项目严格按照招标程序确定中标单位，并签订了合同。项目实施过程中的招标文件、中标通知书、合同等相关资料齐全并及时归档。该指标得满分3分。

　　（三）项目产出类指标分析

　　项目产出类指标由4个二级指标，8个三级指标构成，权重分50分，实际得分43分。

　　C11车辆装备采购数量完成率

　　该项目计划采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆、压缩空气泡沫消防车2辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、奔驰18吨泡沫消防车1辆、抢险救援车1辆、62米举高喷射消防车1辆、消防宣传车1辆、大吨位供水消防车4辆，共26辆。20xx年实际采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆，共15辆。20xx年采购奔驰18吨泡沫消防车1辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、压缩空气泡沫消防车2辆、62米举高喷射消防车1辆、抢险救援车1辆、大吨位供水消防车4辆、消防宣传车1辆，共11辆。该指标满分7分，得5分。

　　C12设备采购数量完成率

　　该项目所需采购的设备中，智能人脸识别+积分量化管理系统项目、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统采购项目未按计划于20xx年采购完成，均为20xx年完成。该指标满分7分，得分5分。

　　C13物业服务采购完成率

　　该项目计划完成物业服务采购1项，实际完成物业服务采购1项。该指标得满分6分。

　　C21车辆装备验收达标率

　　该项目中已采购的车辆装备验收达标率为100%，已出具车辆验收单。该指标得满分6分。

　　C22设备验收达标率

　　该项目中已采购的设备验收达标率为100%，设备到场后有设备验收单。该指标得满分6分。

　　C23物业服务达标率

　　该项目中物业服务达标率为100%。该指标得满分3分。

　　C31完成及时性

　　该项目中智能人脸识别+积分量化管理系统项目于20xx年1月完成招标，2月签订合同；市区消防站红门影院同步院线建设项目于20xx年1月完成招标，1月13日签订合同；AR、VR技术的模拟训练系统采购项目于20xx年4月完成招标，5月签订合同，项目完成时间滞后。该指标满分10分，得分8分。

　　C41成本节约率

　　该项目计划的预算成本6170.0432万元，合同签订金额5692.006941万元，节约478.036259万元，成本节约率为7.75%。该指标满分5分，得分4分。

　　（四）项目效益类指标分析

　　项目效益类指标由4个二级指标，5个三级指标构成，权重分20分，实际得分20分。

　　D11出警及时性

　　该项目建成后大大提高了消防救援支队出警及时性，以防因出警延误造成重大经济损失。该指标得满分5分。

　　D21事故处理速度

　　该项目建成后能够有效解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状，缓解建筑结构复杂与装备落后之间的矛盾，能够高效快速的处理火情，保障人民生命及财产安全。该指标得满分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　该项目建成后能够提升基地实战教学水平，弥补常规模拟训练设施的不足和空白，提高消防队伍应对事故处置的能力，提升消防救援能力。该指标得满分5分。

　　D41使用部门满意度

　　评价组通过对问卷调查结果的统计，消防救援支队对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分2分。

　　D42社会公众满意度

　　评价组通过对问卷调查结果的统计，社会公众对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分3分。

　　四、评价结论

　　评价组运用设计的评价指标体系及评分标准，通过数据采集、问卷调查及数据分析等，对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目进行客观评价，最终评价结果：总得分87.38分，绩效评级为“良”。其中，项目投入类指标权重为15分，得分14分；过程管理类指标权重15分，得分10.38分；项目产出类指标权重50分，得分43分；项目效益类指标权重20分，得分20分。

　　五、存在的问题和建议

　　（一）存在的问题

　　1.项目管理制度不健全

　　该项目的管理制度不够健全，未制定关于项目专项资金管理制度，项目实施过程中缺失执行依据，在项目前期未进行前期论证、风险评估，项目建成未制定后期的维护计划。

　　2.项目预算执行率欠佳

　　该项目招标手续完成较晚，其中智能人脸识别+积分量化管理系统、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统均为20xx年完成招标，未能科学计划项目进度，大部分资金20xx年未支付，预算执行率欠佳。

　　3.项目完成及时性欠佳

　　该项目车辆及设备采购未按规定时间完成，其中奔驰18吨泡沫消防车、奔驰18吨水罐消防车、压缩空气泡沫消防车、62米举高喷射消防车、抢险救援车、大吨位供水消防车、消防宣传车均为20xx年付款，项目完成及时性欠佳。

　　4.专项经费未专账核算

　　财务部门未对6400万元消防专项经费进行专账核算。

　　（二）改进措施和建议

　　1.完善健全项目管理制度，制定项目专项资金管理制度。

　　2.20xx年未签订合同的项目，在20xx年完成招标及合同签订工作；已签订合同的项目，尽快进行采购，并及时付款，加快推进项目进度，提高预算执行率。

　　3.财务部门应对专项资金进行专账核算，以保证项目资金专款专用。

绩效评价报告 篇7

　　为深入贯彻预算绩效管理理念，提高财政资金使用效益，强化预算单位主体责任，宝安区财政局（以下简称“区财政局”）对宝安区20__年文化建设专项债券“借、用、管、还”全过程开展绩效评价。具体评价报告如下：

　　一、项目概况

　　（一）项目背景

　　20__年8月，中共中央国务院出台《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确深圳“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋”的战略定位以及“建成现代化国际化创新型城市”的发展目标。20__年12月，为全面响应顶层设计，深圳市委市政府印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（20__-20__）》指出，要大力发展“文化+”新型业态，推动文化和旅游融合发展，规划建设文化旅游综合体，创建国家级文化产业示范园区，打造国家文化和科技融合示范基地。

　　为落实国家、省、市文体事业发展目标，做大做强文体事业和文体产业，建设国际、国内一流水平的公共文体服务网络，宝安区围绕“文化强区”的战略目标，不断加强文体基础设施建设，对老城区群众文化艺术馆、图书馆、新安影剧院进行升级改造，将新安影剧院改造为宝安音乐厅，推进宝安公共文化艺术中心（博物馆、艺术馆、美术馆）的建设。

　　（二）项目组织管理

　　新老三馆专项债项目在建设实施过程中涉及的组织管理主体主要为区文体局、深圳市宝安区建筑工务署（以下简称“区工务署”）、深圳市宝安区公共文化体育服务中心（以下简称“区文体服务中心”）、深圳市宝安区发展和改革局（以下简称“区发改局”）、区财政局，各相关主体主要职责如下：

　　1.宝安区文化广电旅游体育局

　　区文体局为新老三馆专项债项目的牵头单位，负责提请并汇总文化建设专项债项目的具体需求，同时承担新老三馆专项债券的偿还责任。此外，区文体局负责统筹、监管本次债务项目中设备采购项目的实施。

　　2.宝安区建筑工务署

　　区工务署负责基础建设类项目的施工建设，即专项债资金的“用”环节。区工务署的市政工程一科负责此次工程项目的具体实施和进度管理。本专项债项目涉及的宝安1990改造项目和宝安公共文化艺术中心建设项目工程施工均由区工务署统筹实施，承担了项目建设过程的进度把控、工程质量安全职责。

　　3.宝安区公共文化体育服务中心

　　区文体服务中心为区文体局的下属单位，负责已建成场馆的运营管理工作，主要包括已建成场馆的运营规划及运营方案编制，运营组织实施、开放管理、活动运营管理、设施设备日常运维管理、运营年报报告等内容。

　　4.宝安区发展和改革局

　　区发改局为政府投资项目主管单位，统筹、负责政府投资项目建设计划并下达项目建设资金计划。在本项目中，区发改局负责债务项目选取、推荐。

　　5.宝安区财政局

　　区财政局负责统筹专项债预决算管理、债券发行、债券资金使用管理等工作。

　　（三）项目建设及运营情况

　　文化建设专项债项目根据建设内容可将其大致分为设备购置类部分和基础建设类部分，其中宝安1990改造项目分为设备购置类部分及基础建设类部分、宝安艺术中心建设项目为基础建设类部分项目。

　　1.宝安1990改造项目

　　项目位于宝安区新安二路70-74号，为宝安图书馆旧馆、群众文化艺术馆（含宝安画院）、新安影剧院升级改建工程。主要对图书馆、文化馆、音乐厅三个场馆原有墙体拆除重新布局；对室内进行装修、整合广场地面、统一广场地面标高；新建钻石书廊、阶梯艺廊、仓库、休息厅、水晶前厅、地下新增文化艺术区、自行车库、地下停车库等。

　　2.宝安艺术中心建设项目

　　项目用地面积为14,310平方米，总建筑面积92,125平方米，项目主要建设内容包括：地上部分，建设内容包括固定展区、博物馆陈列布展区、临时展区、教育区与服务设施、艺术馆演出区及相关配套用房等；地下部分，建设内容包含藏品库区与技术区、报告厅、会议室、小学活动场地、地下停车库、设备用房及人防等；配套部分，对室外场地进行铺装以及完善室外道路、室外绿化、室外景观、室外照明、室外管网、标识系统及泛光照明等工程。

　　（四）项目绩效目标

　　根据《实施方案》要求，本项目实施建设总体目标为：推动深圳市大力发展“文化+”新型业态、创建国家级文化产业示范园区、建设国际、国内一流水平的公共文化服务网络、并构筑起展现群文风采和前沿艺术的文化新高地，解决人民日益增长的文体活动需求和现有场地设施不足的矛盾，推动宝安区文体事业发展。

　　二、评价工作开展情况

　　（一）对象、范围及时限

　　本次新老三馆专项债项目绩效评价，共涉及专项债务资金20,567.00万元；主要从项目决策、管理、产出、效益等方面，对新老三馆专项债项目实施管理情况进行绩效评价；项目评价对象主要为区文体局及区工务署，评价期限主要为20__年1月1日至20__年12月31日，鉴于宝安1990馆中文化馆、图书馆已于20__年5月18日对外运营，评价期间延伸至20__年。

　　（二）绩效评价原则及方法

　　评价遵循独立、客观、科学、公正、实事求是的原则，主要通过案卷研究、实地调研、问卷调查、成本效益分析、穿行测试等方式收集和分析数据资料，围绕新老三馆专项债项目的决策、过程、产出、效益情况开展本次项目绩效评价工作。

　　（1）案卷研究法。评价主要通过搜集项目立项、决策、运行、监督等全过程资料及与项目相关的资金支出等原始材料，分析了解项目执行的基本情况。

　　（2）实地调研。评价通过对项目相关单位开展实地调研，了解疫情防控专项经费项目立项、执行及管理等相关情况，并形成调研纪要及问题汇总表等。

　　（3）问卷调查法。评价主要通过问卷星小程序发放满意度调查问卷，了解项目实施的成效、服务对象的满意度等。

　　（4）成本效益分析。评价根据新老三馆专项债项目执行情况，结合财政资金投入情况，分析资金使用效益。

　　（5）穿行测试。评价根据相关政策要求，对疫情防控工作的整体部署、组织实施、监督管理等业务进行穿行测试，了解项目的执行及监管情况，以评价项目执行的有效性。

　　（三）评价组织实施

　　1.绩效自评情况

　　根据区文体局提供的《宝安1990（图书馆、文化馆、音乐厅）升级改造工程、宝安公共文化艺术中心、宝安区体育中心网球场改扩建工程、新桥足球体育公园工程、宝安区工人文化宫建设工程绩效自评表》，项目绩效自评得分为100分。总体来看，项目实施进度正常，项目目标任务按时按质完成，项目支出绩效情况较为理想，基本达到了项目申请时设定的各项绩效目标。

　　三、评价结论

　　本次新老三馆专项债项目绩效评价总得分为75.06分，等级为“中”。

　　四、主要成绩及经验做法

　　（一）拓宽地方政府融资渠道，保障重点领域公益项目融资需求

　　地方政府专项债券作为一种新型融资模式，在国家、省市等相关政策鼓励支持下，未来可能成为地方政府最主要的融资渠道之一，本项目对专项债“借、用、管、还”各个环节的实践，拓展了政府专项债券品种，同时，专项债也为本项目融资提供了便利；在当前经济面临下行压力、实体经济运行困难等背景下，通过发行地方政府专项债券，有效发挥财政的逆周期调节作用，能够更大程度地加强地方政府公共基础设施建设，促进地方财政金融与政府税收的稳步增长。

　　（二）合理使用专项债券，充分发挥专项债券功能

　　专项债券是地方政府债券的一种，使用专项债是我区积极进行财政政策加力提效的有效措施,用好政府债券扩大有效投资,是带动消费扩大内需、促就业稳增长的重要举措。

　　（三）项目建设合理规划设计，提升建设工程管理效率

　　20__年，宝安1990改造项目及文化艺术中心建设项目均合理进行规划设计，以提升建设项目的管理效率。一是宝安1990改造项目开工过程中，全面引入智慧工地管理平台，集成视频监控、智能水表/电表、人员定位等数据，应用计划、劳务实名制、安全质量等管理系统，对数据深度挖掘分析，全面实现项目运营状态的多维度、多层次可视化，为公司提供决策依据，为项目管理提供数据支撑。引入VR浸入式安全教育系统，可模拟多种安全事故场景，具有效果逼真、印象深刻、占地小巧，内容详实等优势，VR事故体验设置为工人进场第一课，提升工人安全防范水平和事故应对能力。二是宝安艺术中心建设项目在建设前对深圳市各月平均气温和各月平均降雨量进行统计，以及对建设场地的地质条件、水文条件进行勘探与测试，有利于保障与推进后续工程建设良好进行。对建设过程中存在的重难点进行了详细分析，并提出了相应的解决措施，有效提高了工程建设效率。

　　（四）更新场馆配套设施，丰富群众娱乐活动，提升人民幸福感

　　宝安1990改造项目已建成完毕，图书馆与文化馆已对外开放运营，其中图书馆第一阶段体验式开放，升级改造后的图书馆空间功能分区更为具体化，一楼综合服务区包含自助图书馆、汇学堂、1990记忆展厅及多功能厅，面向全年龄段读者开放。二楼儿童主题区，根据儿童年龄段，分为婴幼儿阅览区，学前阅览区，少儿阅览区。针对不同年龄层的儿童，更加细化的馆藏资源也方便了前来选择的家长。

　　为进一步弘扬社会主义核心价值观，大力宣传推广中华优秀传统文化，营造良好的节日文化氛围，展示宝安区群众文化事业发展成绩，普及民俗文化、节庆文化和非遗文化，文化馆举办了丰富多彩的体验日系列活动，包括但不限于醒狮表演、茶座、戏曲演出等，极大丰富了市民的娱乐活动，切实保障人民群众基本文化权益，有效提升群众的文化获得感、幸福感。

　　五、存在的主要问题

　　（一）场馆运营缺乏统筹规划，运营服务水平与场馆服务功能不匹配

　　1.场馆运营缺乏统筹规划，运营管理体系未建立健全

　　一是未建立健全场馆运营方案。宝安1990文化馆、图书馆已于20__年5月18日正式对外运营，但截至评价截止日，区文体局未出具场馆运营方案，未对场馆运营特色及定位、运营时间及面积、运营模式、运营成本及收益测算等内容进行明确，不利于为后续场馆运营工作的开展提供指导。二是未建立项目运营管理制度体系。区文体服务中心未建立场馆运营管理制度，未对宝安1990中已运营的文化馆、图书馆的安全管理、设备维护、日常巡查、应急预案、信息公开、用户满意度调查等内容进行明确，导致宝安1990馆的安全管理、使用管理、活动管理、开放管理等内容无章可循、无制度可依。

　　2.运营服务水平与场馆服务功能不匹配，场馆效能未有效发挥

　　一是场馆使用布局不合理，不利于场馆效能发挥。宝安1990馆中已投入运营的文化馆，共7层，其中对外运营开放的主要为1-3层的，用于展览、文化活动承办及剧院等，4-7层主要为名师工作室以及文化馆、美术馆、博物馆办公区域，对外承办活动场地不足，难以发挥场馆效能。二是场馆承办活动内容较单一，大型活动较少，难以构建国际、国内一流水平的公共文化服务网络。经调研，区文体服务中心20__年5-11月在文化馆承办活动约33场，其中约20场主要为演出及展览活动，仅1场为承办国家级活动，2场为承办市级活动，其余均为区文体服务中心承办的区级活动，承办大型活动较少，难以引入国内、国际等高端活动，不利于场馆品牌形象树立，不利于构建国际、国内一流水平的公共文化服务网络。

　　3.已建成场馆未及时投入运营，难以发挥场馆运营效益

　　一是图书馆及文化馆未及时投入运营。经调研，宝安1990馆中的文化馆、图书馆于20__年5月18日开始运营，20__年未完成区政府交代任务，投入使用时间晚于规定时间近1年。二是音乐厅未及时投入运营。宝安1990改造项目已于20__年底全部建成，但截至评价截止日，宝安1990项目中的音乐厅尚未投入使用，经评价调研了解，因区文体局仍未明确具体的音乐厅运营方式，未决议是否由第三方进行委托运营抑或是继续由区文体服务中心自行运营，从而导致音乐厅仍处于闲置状态，尚未投入使用。

　　（二）项目建设管理有效性不足，个别建设目标未落实

　　1.工程建设暂未达到环保目标要求，影响项目建设水平

　　经调研，目前已建成的宝安1990改造项目，区工务署尚未针对宝安1990改造项目申请国家绿色建筑一星标准认证，影响宝安1990改造项目环保目标的落实。

　　2.工程建设项目监管不到位，已建成项目无法办理竣工验收

　　一是工程项目仍存在较多问题项，无法达到验收标准。经调研，区工务署工程监管不到位，于20__年底由区工务署建成完工的宝安1990改造项目仍存在较多工程问题项。一方面，已完工项目未达到验收标准。另一方面，音乐厅仍存在个别房间未全部完工的情况。二是项目未取得竣工验收相关手续。工程主体施工完毕后，于20__年10月份取得用地划拨，过程中得知用地规划许可证因用地性质及面积变更问题需重新办理，导致原先办理的工程规划许可证也需重新办理，待工程变更手续完善，才可进行项目的人防验收、竣工及规划验收等。

　　3.项目设计例会参与单位不足，影响设计变更的合理性

　　根据《宝安区建筑工务署代建管理流程》中“代建项目实施阶段的设计变更管理实行分级管理，所有设计变更均须由代建单位牵头，建设单位（邀请项目单位参会或复函）、设计单位、监理单位、施工单位、造价咨询单位共同确认”的要求。经调研，部分项目设计例会参与单位不足，但仍通过设计变更申请。

　　（三）项目设施设备采购及管理不到位，影响资产使用效益

　　1.场馆设施设备采购项目不及时，无法及时投入使用

　　实际家具标段、办公设备标段、演艺设备标段的供应商确定时间均落后于预期进度，最晚的办公设备标段采购工作甚至落后半年时间。

　　2.场馆设施资产管理不到位，未发挥资产效益

　　一是部分设备购置不及时。经调研，区文体局的宝安1990馆设备采购项目时发现，截至20__年9月底，部分设备仍未到位，设备到位率为92.18%。二是大部分设备仍未验收入库。三个设备采购标段中，区文体局仅于20__年4月将演艺设备标段进行履约验收，其他两个标段截至20__年9月仍未验收。此外，已验收的演艺设备标段资产截至20__年9月仍未入库、未粘贴资产标签。

　　（四）绩效目标设置不合理，自评无法进行量化分析

　　评价根据区文体局提供的《宝安1990（图书馆、文化馆、音乐厅）升级改造工程、宝安公共文化艺术中心、宝安区体育中心网球场改扩建工程、新桥足球体育公园工程、宝安区工人文化宫建设工程地方政府政务项目绩效自评表》发现，绩效目标存在如下问题：一是绩效目标指标设置不完整，经调研，区工务署宝安1990改造项目未设置项目社会效益指标及目标、未设置服务对象满意度指标及目标值。二是绩效目标指标设置不合理，经调研，区文体局项目20__年文化建设专项债项目社会效益目标指标为“投资项目社会影响性”、指标目标值为“有所提升”，经济效益目标指标为“投资项目经济建设带动性”、指标目标值为“有所带动”，均未通过清晰、可衡量的指标值予以体现。

　　六、下一步建议

　　（一）加快场馆运营规划建设，完善运营管理体系

　　1.加速场馆运营顶层设计方案建设，建立健全运营管理体系

　　一是区文体局应尽快建立健全场馆运营方案。区文体局应尽快建立已运营的宝安1990运营方案，方案内容应包括但不限于场馆运营特色及定位、运营时间及面积、运营模式、运营成本及收益测算等内容，为场馆后续运营工作提供指导。二是区文体局应尽快建立项目运营管理制度体系。区文体局应根据编制内部运营管理制度，为场馆运营管理提供制度依据。

　　2.提升宝安1990场馆运营服务水平，有效发挥场馆效能

　　一是对宝安1990进行合理化布局。区文体局应督促区文体服务中心重新规划宝安1990文化馆场地设置内容，将目前4-7层的名师工作室、办公区域等进行重新规划，扩宽对外承办活动场地，从而更好地发挥场馆效能。二是调整部分场馆空间用途。区文体局应督促区文体服务中心结合宝安1990文化馆建设规划平面图，调整部分区域的空间用途，避免出现场馆实际使用用途与规划不符的情况。三是扩展活动类型、提升活动品质。区文体局应督促区文体服务中心结合宝安区前期宝安1990改造项目规划，引进符合场馆本身特质的活动，提高引进国际、国内一流水平活动、赛事的活动次数，从而使得场馆运营效益最大化。活动质量得到保证的同时，还应提高公益活动频次、形式、内容，此外还需加强活动的宣传力度、拓展活动宣传渠道，尽全力将宝安1990打造为深圳市、乃至全国一流的公共文化服务场馆。四是通过提升场馆服务品质，提高市民满意度。区文体局应督促区文体服务中心及时开展市民满意度调查活动，从市民的满意出发，及时了解市民需求，通过动态调整经营策略进而解决市民日益增长的文化活动需求。

　　3.及时将已建成场馆投入运营，发挥场馆运营效益

　　区文体局应督促区文体服务中心加快对音乐厅运营方式的决议，若采取第三方进行委托运营，则选取与音乐厅场馆本身性质、建成目的相符的运营方；若选择继续自主运营，则应立即编制运营方案，继而加快音乐厅开放运营的进程。

　　（二）加大项目建设管理力度，落实项目建设目标

　　1.建设过程中达成生态环保要求，避免影响项目建设水平

　　区工务署应督促代建方优先使用绿色再生建材产品，从而使建成场馆达到国家绿色建筑一星标准要求。

　　2.工程项目进行自查整改，早日完成已建成场馆规划验收工作

　　区工务署作为项目建设单位，应开展已初步建成场馆宝安1990的工程自查工作，结合已发现的问题开展自查自纠，尽快落实整改，达成验收要求。

　　区文体局作为项目牵头单位，应及时与有关部门协商，尽快取得宝安1990改造项目建设工程规划文件，尽早完成宝安1990的人防验收、竣工及规划验收工作。

　　3.严格规范项目设计例会参与单位签到，避免影响设计变更合理性

　　区工务署应确保后续所有涉及项目变更的设计例会中，均有所有相关方到达，且做好签到统计工作；若为线上参会，也应保留现场照片或采用线上打卡签到的方式留存记录。

　　（三）加强场馆设施设备采购及使用管理，提高资产使用效率

　　1.及时进行采购项目实施，保证资产及时投入使用

　　区文体局在后续工作中，应实时根据上级部门要求调整工作计划，及时进行采购实施工作，避免再次出现采购工作实施进度落后于区年度任务令的情况，进而影响场馆开放及时性。

　　2.落实场馆设施资产管理工作，发挥资产使用效益

　　区文体局应及时完成采购项目实施，从而推动项目有效进行。首先是丰富设备论证的维度，在设备论证过程中结合设备购置客观事实及部门业务发展趋势，多维度获取市面上或兄弟单位设备购买、使用过程的数据，综合分析设备购置的预算保障要求、功能性设备与实际需求的匹配性等；其次区文体局应及时进行资产验收入库工作，且对已验收资产进行及时使用，避免资产闲置。

　　（四）合理设置项目绩效目标，强化预算绩效管理

　　1.合理设置项目绩效目标，确保绩效目标设置可量化

　　一方面，区文体局应树立绩效目标管理理念，规范管理模式。结合实际情况，细化任务目标，结合预算安排和预算管理实际，认真编报绩效指标，按实际需求申报费用补贴，督促落实完成绩效目标，加强绩效运行跟踪监控；另一方面，区文体局还应树立绩效理念，规范项目管理，结合项目实际，细化任务目标，结合预算安排和预算管理实际，细化量化绩效指标。

　　2.深入进行绩效自评工作，深入剖析项目管理问题

　　建议区文体局根据绩效评价相关要求，对项目实施情况进行年中监控、年末评价，实现绩效评价全覆盖，坚持以问题为导向，加强对项目的全面分析，深入剖析存在的问题及原因，有效落实整改措施，加强对评价结果的运用。

绩效评价报告 篇8

　　一、项目概况

　　此项目按省教育厅统一要求，主要确保全市高中年级学生毕业会考科学有序组织实施。xx年我单位高中毕业会考经费60.7万元，是财政一般预算非税收入安排的项目经费。

　　（一）项目资金申报及批复情况。年初预算上报财政发展类项目一般预算非税收入安排60.7万元、财政批复60.7万元。符合资金管理办法等相关规定。

　　（二）项目绩效目标。此项目主要确保全市高中年级学生毕业会考科学有序组织实施，计划实现在xx年度的6月和12月对全市高中年级学生考试3次，学生参加人数8万余名。

　　（三）项目资金申报相符性。

　　市财政一般预算非税收入安排该项目资金共60.7万元，按照《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》（川办发〔〕70号）要求，根据项目特性，科学合理的对项目资金进行了分配，现已全部完成项目目标。严格按照省财政厅《四川省项目支出绩效评价指标体系》实施评价，在实际分配中遵偱注重可操作性原则、系统性原则、经济性原则等。其项目申请内容与具体实施内容相符，也与下达的'资金使用用途完全相符，也确保了资金专款专用，申报目标符合相关规定，合理可行。

　　二、项目实施及管理情况

　　（一）资金计划、到位及使用情况

　　1、资金计划及到位。该项目在年初制定申报财政预算金额共60.7万元，市财政年初预算下达60.7万元。资金采用财政拨款方式，已全部拨款到位。

　　2、资金使用。全年经费60.7万元支付省教育厅高中毕业会考费23万元，支付龙泉外国语学校阅卷费22.89万元，支付在省教厅拉试卷租车费0.09万元，支付差旅费等10.24万元，支付宣传制作费1.66万元，用于党建差旅费2.82万元。支付相关依据符合相关规定，资金支付和预算相符。

　　（二）项目财务管理情况

　　项目资金到账后，我单位严格按照项目预算批复和财政下达的资金，及时足额拨付，做到专款专用、专项核算。充分发挥教育专项资金的使用效益，做好财务信息公开，自觉接受监察、审计、财政以及社会监督。实行专户管理，封闭运行，直接转账支付到项目单位或个人，无虚报、冒领、挤占、挪用、变更使用财政专项资金等行为。

　　（三）项目组织实施情况

　　项目资金到账后，我单位严格按照项目预算批复和财政下达的资金，及时足额拨付，做到专款专用、专项核算。充分发挥教育专项资金的使用效益，做好财务信息公开，自觉接受监察、审计、财政以及社会监督。实行专户管理，封闭运行，直接转账支付到项目单位或个人，无虚报、冒领、挤占、挪用、变更使用财政专项资金等行为。

　　三、目标完成情况

　　（一）目标任务量完成情况。

　　该项目现已全部顺利完成，在项目管理上严格按照项目预算批复，项目批复后严格按专项资金有关规定执行。在项目完成上严格按照申报计划和上级批复要求进行实施，按质按量全面完成，并通过验收，目标任务已完成。

　　（二）目标质量完成情况。

　　按照年初计划完成了对全市高中年级学生考试3次，学生参加人数8万余名。

　　四、项目效益情况

　　一是此项目科学有序组织，确保公正公平；二是学生满意度在90%以上。

　　五、问题及建议

　　此项目经费是按照本单位非税收入计划，财政年初预算下达的。但全市教育工作面宽量大，教育主管部门的职责不断拓展，原市编委核定的我局机关行政编制和内设机构已远远不能满足开展工作的基本需求，为保证机关正常的工作运转和以及为完成全市近60万师生开展安全教育和管理的工作任务，希望政府继续加大教育投入。

绩效评价报告 篇9

　　一、项目基本情况

　　龙陵县碧寨乡新林村村组道路建设项目是为全面有效巩固脱贫村基础设施和脱贫群众生产生活条件，提高群众获得感、幸福感，极大的方便村民出行和劳作，同时实现农民生活新提高、构建公共服务新体系、建设乡村新面貌、塑造文明新风尚、健全管理民主新体制，建成小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村，带动了全乡新农村建设进展。

　　具体绩效目标为：

　　（1）产出指标。完成硬化路面全长237米，土方开挖194.4立方米，挡墙支砌333.69立方米，砂砾石回填260立方米，项目验收合格率达100%，项目完成及时率≥95%，项目开工时间20xx年10月，项目建设完成时间20xx年1月，道路浇筑每平米投资成本≤115元，土方开挖每立方米投资成本≤18元，挡墙支砌每立方米投资成本≤360元，砂砾石回填每立方米投资成本≤18元。

　　（2）效益指标。项目建成后，项目惠及农户≥157户，项目惠及人数≥700人，项目惠及建档立卡农户≥23户，项目惠及建档立卡人数≥101人；项目使用年限≥5年。

　　（3）满意度指标。项目建成后，受益贫困人口满意度实现90%以上，群众满意度达90%以上。

　　二、项目绩效自评工作开展情况

　　（一）前期准备

　　20xx年9月1日，碧寨乡人民政府申请上报了龙陵县碧寨乡新林村村组道路建设项目的实施方案、建设投资概算表及建设时间节点表，共申请省级专项扶贫资金25万元。

　　20xx年9月7日，该项目由龙陵县人民政府扶贫开发办公室文件《关于20xx年省级专项扶贫资金奖励资金村组道路建设项目实施方案审核的批复》（龙开办〔20xx〕94号）等文件要求批准立项实施。根据自评要求，认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。

　　（二）组织实施

　　文件下达后，碧寨乡人民政府严格按照项目绩效自评相关要求，成立绩效自评工作领导小组，分工明确，形成部门联动机制，确保绩效评价工作顺利开展。

　　三、项目绩效实现情况

　　（一）项目资金情况

　　1.项目资金到位情况。

　　项目计划补助资金25万元。截止评价时，项目资金均已到位。

　　2.项目资金执行情况。

　　共拨付资金25万元。截止评价时，资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付，相关发票、收据凭证等材料齐全，符合相关规定，资金支付与预算相符。

　　3.项目资金管理情况。

　　项目能严格执行《保山市人民政府扶贫开发办公室保山市财政局关于印发的通知》（保开办发〔20xx〕55号）要求。坚持和完善项目公告公示制度，提高财政涉农资金分配、使用透明度。贫困村要将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示，自觉接受社会监督。能真正做到事前公示，事后公告。在项目启动时，以行政村或自然村为单位的集中张榜公示（乡自制）。项目实施结束，集中张榜公告（乡自制）。真正做到项目资金公开透明。

绩效评价报告 篇10

　　20xx年，我区高度重视农家书屋工作，根据省、市有关要求和部署，主动作为，精心组织，强化举措，加大管理和维护力度，顺利完成年度任务目标，农家书屋功能效益得到有效发挥。现对照《20xx年安徽省公共文化服务体系建设考核评价标准》，自评如下：

　　一、组织领导和资金使用方面。将农家书屋工作列入年度重点工作加以推进。调整了文化民生工程建设领导小组，实行一把手负责制，分管领导具体抓，明确了专职联络员。（自评得分：2分）及时制定工作实施方案，召开专题工作会议。全年根据工作实施进度，印发了《关于召开20xx年度农家书屋增配图书采选工作会议的通知》、《关于成立区农家书屋工程出版物采购指导小组的通知》、《关于印发金安区文化惠民工程实施办法的通知》、《关于做好20xx年农家书屋有关工作的通知》等文件。（自评得分：3分）在资金保障上，坚决做到专款专用，使用规范，严格执行相关财务管理制度。按照省、市有关文件精神，区级全力给予配套，配套率100%、实际到位率100%，未发生因资金问题而影响项目进度。（自评得分：8分）

　　二、出版物更新暨数字农家书屋建设方面。按期完成农家书屋出版物补充更新工作。20xx年农家书屋出版物更新由省里统一采购，我区先期成立了区农家书屋出版物采购指导小组，召开采选工作会议，广泛征求意见，严格按照国家新闻出版署和省新闻出版局相关比例要求选配出版物，符合群众需求，充分保证补充出版物质量。（自评得分：8分）共为303个书屋更新图书24543册，平均每个农家书屋81册，期报刊2种606份。（自评得分：8分）配送的图书全部及时登记整理，编码上架，供群众阅读。书屋出版物分类清晰、统一编号、摆放整齐。（自评得分：4分）区内所有农家书屋已按照要求全部接入省数字农家书屋平台，并完成注册认证。（自评得分：5分）各书屋管理员严格按照要求，通过省平台实行签到管理。（自评得分：4分）在每个农家书屋及村民集中场所均张贴有数字农家书屋二维码，方便群众扫码阅读。（自评得分：1分）

　　三、宣传引导和活动开展方面。在宣传工作上加大力度。利用好媒体和社会宣传，通过广播电视、明白纸、横幅和板报等，大力宣传农家书屋，积极引导农民群众走近农家书屋。在全区范围内的农家书屋张贴宣传画、悬挂横幅（自评得分：2分）金安区委、区政府将农家书屋作为新时代文明实践中心的重要组成部分统一部署，出台《关于印发金安区建设新时代文明实践中心实施方案》，将农家书屋阅读活动纳入文明实践系列活动。（自评得分：5分）依托农家书屋开展文化活动。围绕中国梦和社会主义核心价值观等主题，以农家书屋为主阵地，开展形式多样、内容丰富多彩、群众乐于参与的文化活动,吸引更多农民群众走进农家书屋。各乡镇开展经典诗刊诵读、“读经典学新知链接美好生活”读书演讲和中小学生讲故事演讲比赛；区图书馆组织专业人员举办新形势下加强农家书屋管理讲座；以农村儿童为服务重点，开展有针对性的活动，增配少儿类书籍，把农家书屋打造成农村少年儿童的第二课堂和假期乐园；结合“送戏进万村”活动和农村公益电影放映活动，宣传报道农家书屋题材的文艺节目，提高农家书屋文化聚焦效能。（自评得分：12分）

　　四、农家书屋日常管理使用情况。一是农家书屋按标准建设，书屋面积不低于20平方米，书屋环境整洁无脏乱差现象，配有书橱、报架、桌椅等基本阅览设施完好。书屋选址在人口集中方便群众借阅使用。（自评得分：3分）二是每个农家书屋均有固定的专职或兼职管理员。（自评得分：2分）三是书屋制度管理规范。书屋各项制度齐全，管理规范，开门时间公开。每一书屋悬挂统一制作的农家书屋标识牌，“四项制度”（书屋管理制度、图书借阅制度、管理员岗位责任制度、书屋开放服务制度）上墙，备有统一配发的图书借阅登记簿。书屋管理员坚守岗位，确保开放时间，方便群众阅读。（自评得分：4分）

　　四是开展农家书屋全面检查。要求各乡镇街先行全面自查，重点自查书屋的管理维护情况，对存在的问题迅速整改，并做好相关重点工作。在此基础上，区局进行随机检查和暗访。检查对照基础设施、出版物配备、制度建设和管理、选址地点、活动和宣传等五个方面的具体标准，全面掌握书屋工作现行情况，力促工作再上台阶。（自评得分：4分）五是及时落实完成全省性重点工作。（自评得分：4分）六是能够按照市局的要求及时报送各项资料，对于上级部署的各项工作能及时完成。全年无违规现象。（自评得分：10分）

绩效评价报告 篇11

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　1.立项背景及目的。

　　通过公厕建设项目的开展，进一步完善富民县环卫基础设施，解决城市环卫基础设施供给能力不足的问题，改善和提升了公共厕所环境质量。公厕建设对城市的发展、规划和便民起着重要作用，同时在一定程度上也极大促进了城市的社会化生活，促进了城市环境的整洁与卫生，也提高了城市文化。

　　2.项目实施情况。

　　按照《昆明市财政局昆明市城市管理局关于下达20xx年度城市公厕建设市级补助资金的通知》文件规定，我单位20xx年新建三座工作，每座公厕补助10万元，共计30万元，资金在20xx年支付。

　　3.资金来源及使用情况。

　　20xx年公厕建设项目上年结余100.74万元，收入30.00万元，支出60.9万元，结余69.84万元。

　　4.组织及管理情况。

　　项目资金按工程进度付款，项目具体管理由富民县环境卫生管理站负责。

　　（二）绩效目标。

　　1.总目标。

　　部门绩效目标一：全县环卫直管公厕全部实现免费开放。

　　部门绩效目标二：市级下达改建建制镇公厕3座。

　　部门绩效目标三：做好全县公厕的修缮和维护工作。

　　2.年度目标。

　　（1）产出目标。

　　县城建成区环卫直管22座公厕的日常维护。

　　（2）效果目标。

　　继续做好县城建成区环卫直管22座公厕（移动公厕5座）免费开放，按早6：30至晚：23：00开放，方便市民入厕。同时，安排专人对公厕进行管理，落实清扫、冲洗，保洁措施，保证公厕内部及周边的环境卫生符合公厕管理标准，及时对公厕粪便进行清运，月清运粪便约70吨。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）阐述的主要内容：严格项目管理，确保项目实施过程是否规范、年度目标已全部完成，并且效果明显，在资金管理方面严格按专项资金管理及使用要求，做到专款专用，严格按照合同条款付款，付款凭证材料完善。

　　（二）绩效评价原则、评价方法

　　1.绩效评价原则。根据预算法的相关规定，在预算编制时，我局已建立事前绩效目标编制工作，构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现，我局根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则做好评价工作。

　　2.绩效评价方法。积极组织力量，项目自评绩效由业务处室填报项目绩效自评情况，财务处协助；单位整体绩效由财务处填报，办公室及相关部门提供佐证材料和依据。

　　三、评价结论

　　（一）评价结果。

　　根据项目支出绩效指标要求，我单位分析评价自评分为99分，自评等级为优秀。

　　（二）主要绩效。

　　公厕是环卫基础设施的重要组成部分，体现城市管理水平和文明程度。加强公厕建设管理是坚持以人为本、改善民生的迫切要求，是落实科学发展观的具体体现，是政府提供公共服务的重要组成部分。坚持绿色、生态、环保的`建设管理理念，本着“数量充足、布局合理、干净无味、绿色环保、实用免费、管理有效”的原则，按照“新建一批、改建一批、提升一批、开放一批”的思路，从城市建设的全局出发，扎扎实实抓好我县公厕建设、改建提升和管理工作，增强城乡公厕综合服务能力。

　　通过20xx年公厕建设项目的实施，使环卫基础设施得到了很大的提升，改善了富民县城人居生活环境，促进社会和谐，通过调查，社会公众或服务对象满意程度达到98%以上。

　　四、成本效益分析。

　　该项目资金的使用采用实报实销，有效的节约资金，并保障资金落实到实处。

　　五、主要经验及做法、存在的问题和建议

　　（一）主要经验及做法；

　　（1）要建立部门长期、中期目标、做好项目前期准备，立项依据要充分。

　　（2）设定合理的项目绩效目标，保证相关性、完整性、与预算匹配性。

　　（3）财务制度健全，资金拨付到位。

　　（二）存在的问题；

　　无。

　　（三）建议和改进措施。

　　在项目实施过程中要按照项目实施过程来及时修正绩效目标，保证项目按时按量完成。

绩效评价报告 篇12

　　蚌埠市（怀远县）认真实施义务教育教学点智慧学校建设项目，根据年初目标任务，已全面完成13所主讲课堂和30所教学点智慧课堂建设任务。对照评价体系，自评分为100分,具体如下:

　　一、投入（20分）

　　（一）绩效目标设置（4分）

　　蚌埠市（怀远县）20xx年制定了蚌埠市智慧学校建设总体规划（怀远县制定智慧学校建设20xx-20xx年总体规划）。怀远县43所学校的出口带宽均达到200M以上，所有涉及项目教学点班级网络均为互联互通。班级均配有班班通设备。

　　（二）资金落实（8分）

　　项目资金省级资金到位426.8万元，资金到位率100%。

　　（三）配套设备设施落实（8分）

　　1.网络到位率（4分）

　　20xx年5月，蚌埠市安排了学校联网攻坚行动，截止9月底，怀远县完成所有需提速中小学200M联网攻坚提速升级工作，完成率100%。

　　2.班班通设备到位率（4分）

　　怀远县30个教学点的班班通设备全部达到要求。

　　二、过程（30分）

　　（一）项目管理（22分）

　　1.组织保障（3分）：按照要求，在市教育局的指导下，怀远县教体局明确了财审科、装备中心负责义务教育教学点智慧学校建设项目的具体工作，各中心学校明确了一名分管领导领导和专职人员。

　　2.管理制度健全（3分）：市教育局和怀远县教体局针对项目的实施制定了管理和维护制度，建立定期通报、监督检查、过程控制、绩效考核和责任追究工作制度，并严格依据制度开展工作。

　　3.管理制度落实（3分）：市教育局和怀远县教体局在项目实施过程中，定期对项目进行督查，发现问题及时整改，确保了项目顺利实施。

　　4.业务培训组织（4分）：在市教育局的统筹安排下，怀远县针对智慧学校建设，6月份开展了技术管理人员培训工作，9月份和12月份开展了教师培训工作。

　　5.月报报送质量（4分）：蚌埠市（怀远县）及时、真实、准确地向县、市民生办报送工作信息、工程进展情况等相关资料。

　　6.项目验收（5分）：在怀远县按照要求项目要求完成校级验收与县级验收后，蚌埠市民生办、市教育局对项目完成情况进行了实地检查。

　　（二）资金管理（8分）

　　1.资金使用合规性（4分）：怀远县资金使用履行规范的审批审核程序，严格按照预算批复的.支出项目和规定的标准执行，无违规使用资金问题。

　　2.财务监督有效（4分）：蚌埠市（怀远县）将项目资金使用情况纳入专项督导检查，开展了过程监管工作。

　　三、产出（25分）

　　（一）项目产出（25分）

　　1.项目完成率（15分）：20xx年12月24日，怀远县贫困地区13个主讲课堂、30个教学点智慧课堂全面完工，完成率100%。

　　2.质量达标情况（5分）：无质量不达标情况。

　　3.成本节约率（5分）：成本节约率达100%。

　　四、效果（25分）

　　（一）项目效益（25分）

　　1.项目运行情况（15分）：蚌埠市（怀远县）智慧学校建设设备利用充分，无闲置浪费现象。学校的项目建设和投入使用后，未发生一起安全事故。

　　2.服务对象满意度（10分）：服务对象满意度达95%以上。

绩效评价报告 篇13

　　一、投入

　　（一）项目立项（10分）

　　1、方案制定与审批（2分）

　　实施农村义务教育学生营养改善计划已纳入我区国民经济和社会发展“十三五”规划，区教体局制定了《20xx年裕安区贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》（裕教体[20xx]56号），方案贯彻落实了《六安市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的相关要求。

　　2、机制建立与执行（6分）

　　区政府成立了以分管区长为组长，教育、发改、财政、市场监管等部门参加的学生营养改善计划领导小组及工作机制，领导小组办公室设在区教体局，具体负责协调、指导、督查全区营养餐工作。各相关职能部门能严格履行职责，加强监督管理。乡镇也建立健全相应机构、机制，确保营养改善计划顺利实施。

　　区教体局学生营养办公室，有3人负责日常工作，有良好的办公条件，年度预算有工作经费。

　　3、绩效目标情况（2分）

　　根据《20xx年裕安区贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，明确了乡镇中心学校目标责任，对食品安全、资金安全、食堂供餐率、公示公开等提出了具体要求，做到了细化、量化和可衡量。

　　（二）资金落实（5分）

　　1、资金到位率：（3分）

　　截止20xx年10月，国家、省、区拨付膳食补助资金均已到位。资金到位率100%。

　　2、资金到位及时率为100%。（2分）

　　二、过程（60分）

　　（一）项目管理（40分）

　　1、目标责任书（2分）：区教体局制定实施方案，明确县区目标责任；区教体局、中心学校、实施学校和供货企业（个人）层层签订责任书。

　　2、政策宣传（6分）：制定了《裕安区农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》，明确了宣传工作的总体目标，原则、内容和方式。区营养办、乡镇中心学校积极开展民生工程宣传月活动，在街头设宣传台，宣讲政策，散发宣传单。在区政府民生工程网和区教育专题网等网站，有30多篇报道全区学生营养改善工作动态。区营养办、中心学校、实施学校分层建立工作微信群，学校以班级为单位建立学生家长微信群，通过微信群向学生家长宣传政策、公示菜谱、菜品，深受家长的欢迎。

　　3、信息公开（6分）：公示国家、省、市、县区营养办举报电话和邮箱；公示区营养餐食品安全突发事件应急预案；公示区营养改善财务管理和资金管理使用办法；公示责任清单、任务清单；公示大宗食材招标采购情况。

　　4、供餐准入退出机制（6分）：区教体局建立健全了食堂大宗食材采购进退出机制。大宗食材（粮、油）由区集中招标采购，19所乡镇中心学校食堂荤蔬菜、调料等食材以中心学校为单位公开招标，实行集中定点采购。建立和实行市场食材价格询价制度和“黑白名单”进退出制度。

　　5、食品安全管理（9分）：严格落实实施学校食品安全主体责任、教育部门负管理责任、市场监管部门负监管责任的食品安全责任体系。建立健全和落实学校食品安全管理制度，全面落实校领导陪餐制度，陆续建立家长代表轮流陪餐制度。每月开展2至3次营养餐食品安全“四不两直”督查、已发通报8次、督办函2次，整改通知54份。165所学校食堂实施“明厨亮灶”。开展争创学生营养改善“示范食堂”活动，已评出6所市级“示范食堂”，第二届争创“示范食堂”工作已全面启动。区、乡镇中心学校分级组织食品安全织培训21次，1800余人次受训。区、校逐级逐校制订食品安全事故应急预案，食品安全事故应急演练逐步规范。

　　6、信息平台管理（4分）：结合全省中小学学籍实名制管理系统，建立了营养改善计划学生实名制信息管理制度，按照“在校、在籍、在受益”原则，核实营养餐受益学生人数和拨付膳食补助资金，实行动态监管。还按照区民生办要求通过民生工程信息管理平台，录入每位学生的身份信息、家长电话信息等。

　　7、工作通报制度与执行（3分）：区建立了工作通报制度，加强对乡镇中心学校营养改善计划实施工作的指导和督办。

　　8、资料报送情况（3分）：区营养办及时、真实、准确地向区民生办报送工作信息、图看民生、工程进展情况等相关资料；向市营养办报送工作计划、总结及双月报等相关资料。教育部来我区进行学生营养改善计划调研工作，区营养办提供了大量详实的数据资料受到好评。

　　（二）财务管理：（20分）

　　1、制度建设与执行（5分）

　　制定了《裕安区学生营养改善食堂财务管理制度（试行）》和《裕安区学生营养改善食堂会计核算制度（试行）》，严格资金管理。委托第三方审计事务所开展营养餐财务审计，全区165所学校接受审计，对审计中发现的问题立行立改。

　　2、资金使用合规性（6分）

　　国家、省、区膳食补助资金均足额用于学生营养改善。膳食资金实行分账核算，并做到专款专用，资金支出手续齐全，原始凭证合规，不准出现白纸条和不合规凭证，不得现金支付。

　　3、国库集中支付管理（2分）

　　制定了《裕安区农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》，专项资金支出严格执行国库集中支付管理，保证国库集中支付程序和手续符合规定。

　　4、监督检查有效性（6分）

　　区教体局开展了专项资金使用情况核查、召开专门会议进行情况通报。

　　三、产出（15分）

　　（一）项目产出（15分）

　　1、覆盖率（5分）

　　全区169所农村初中小学，62596名学生享受营养餐；实现了试点县区学校和学生100%全覆盖。

　　2、食堂供餐比例（5分）

　　全区食堂供餐学校164所，食堂供餐比例为97.04%，食堂供餐率达到市级相关部门要求，其余5所学校食堂改扩建工程即将竣工，到20xx年将实现100%食堂供餐。

　　3、质量达标（5分）

　　区教体局、市场监管局多次对学生营养改善食品进行督查。委托第三方对食材质量进行检测，共抽检8批次，检测结果均为合格。从随机突击抽查的学校食堂现场当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。全区未发生一起营养改善食品安全事故。

　　四、效果（10分）

　　（一）、项目效益(10分)

　　1、社会效益（3分）

　　（1）、学校食堂基础建设明显改善。试点县区共投入3千多万元用学校食堂、小伙房的新建和改扩建，食堂供餐条件得到很大的改善，加快了农村教育发展。

　　（2）、食品安全有了保障.学生营养改善计划实施了严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理，确保每天近6万名学生在校就餐，没有发生一起食品安全事故。

　　（3）、资金安全管理得到了加强。全区建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度，坚持阳光操作。

　　2、营养改善成效（3分）

　　（1）、供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升，学生的营养状况得到有效改善，身体素质增强，学生的精神面貌焕然一新，促进良好学风、班风、校风的形成。

　　（2）、培养了学生的良好的饮食习惯。有不少家长反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了，还养成饭前洗手，不剩饭菜的好习惯。

　　3、学生及教师等满意度（4分）

　　食堂供餐老师的工作量大了，但减轻了学生家长的负担，也减少学生中午接送途中的安全隐患，使家长有时间和精力发展经济，改善民生，对控辍保学及脱贫攻坚起到积极的促进作用，使学生进得来、留得住、吃得好、学得好，深受学生家长的衷心欢迎和社会的广泛好评。

　　通过区学生营养办的随机问卷、电话访问、现场走访等形式进行满意度调查，社会公众，受益对象满意度达90%以上。

　　五、创新 加分因素（3分）

　　裕安区在实行劳务派遣用工、利用中华传统节日开展食育教育、规范食堂建设、膳食补助等资金审计方面开展的创新探索深受市学生营养办好评，其中劳务派遣用工和膳食补助等资金全覆盖审计还在全市推广，此外有多篇宣传学生营养改善的报道在主流媒体刊登。

　　自评分101分

绩效评价报告 篇14

　　一、单位概况

　　（一）单位机构设置、编制

　　1.部门机构设置。

　　昆明市五华区卫生健康局内设办公室（加挂审计科牌子）、组织人事科、财务科、规划发展与体制改革科、政策法规科（加挂行政审批科牌子）、疾病预防控制科（加挂防治艾滋病科牌子）、医政医管科（加挂中医药管理科牌子）、基层卫生健康科（加挂药政管理科牌子）、老龄健康科、妇幼家庭发展科、卫生应急科（加挂职业健康科牌子）、爱国卫生运动协调指导科12个科室。

　　2.机构人员情况

　　昆明市五华区卫生健康局20xx年编制人数为39人，实有人数35人，截止12月退休36人。

　　（二）单位职能

　　1、贯彻执行国家、省、市有关卫生健康事业发展的法律法规和方针政策，组织拟订区健康工作措施并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。加强卫生健康人才队伍建设。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便携化和公共资源向基层延伸等政策措施。

　　2、协调推进深化医药卫生体制改革，落实深化医药卫生体制改革政策、措施。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度。组织实施推动卫生健康公共服务提供多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务价格政策的建议。

　　3、组织落实疾病预防控制规划，国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

　　4、组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

　　5、组织实施国家药物政策和国家基本药物制度有关呢政策措施，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出药品价格政策和药品生产鼓励扶持政策的建议。按照要求组织开展食品安全风险监督评估。

　　6、完善卫生健康综合监督执法体系，加强综合监督执法机构和队伍建设。负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的安全健康监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。负责本行业领域的安全生产监管工作。

　　7、组织制定全区医疗机构、医疗服务行业管理措施并监督实施，逐步建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生专业技术人员职业规则、服务规范。

　　8、负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展有关政策建议，完善计划生育政策。

　　9、指导推进全区卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

　　10、贯彻落实国家、省、市中药法律法规、规章政策，地方性法规。组织拟订全区中医药发展总规划和目标，负责综合管理中医（含中西医结合、民族医）医疗、教育、科研等工作。参与拟订中医药产业发展政策。

　　11、建立健全艾滋病防治工作机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，综合防治艾滋病。

　　12、组织实施全区健康项目和推进健康产业发展，统筹推进医养结合、医体融合等健康政策。

　　13、负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

　　14、指导所属“两新”组织抓好党的建设工作。

　　15、指导昆明市五华区五计划生育协会的业务工作。

　　16、完成区委、区政府交办的其他任务。

　　17、职能转变。昆明市五华区卫生健康局应当牢固树立卫生健康理念，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位周期健康服务。

　　（三）单位工作完成情况

　　1、取得多项国家级、省级、市级荣誉

　　（1）20xx年3月20日，在深入开展爱国卫生“7个专项行动”中，五华区获得了全省第八、昆明市第一的好成绩，作为工作突出县（市、区）获得省委省政府通报表扬，并到5000万资金的奖励。

　　（2）20xx年6月29日，在新冠病毒疫苗第二阶段工作中，五华区在全市主城四区率先完成（提前一天）接种任务，并得到昆明市指挥部400万元资金的奖励。

　　（3）20xx年7月，五华区卫生健康局作为全国第六次卫生服务统计调查中表现突出的单位被国家卫生健康委办公厅通报表扬。

　　（4）20xx年8月，昆明市卫生健康委员会、中共昆明市委宣传部、昆明市文明办、昆明市总工会颁发中心计免科昆明市第四届“健康春城最美医者”科室（团队）奖；

　　2、系统涌现出多位榜样力量

　　20xx年7月，系统内陈玉泉、夏韬、周曦、周帅、马翠芝、杨家昆等同志作为全国第六次卫生服务统计调查中表现突出的个人被国家卫生健康委办公厅通报表扬。

　　（四）单位管理制度

　　为加强项目资金的管理，昆明市五华区卫生健康局制定了《昆明市五华区卫生健康局财务管理制度》、《昆明市五华区卫生健康局“三重一大”事项集体决策制度》。财务管理制度健全具体，能够确保财政资金有效、合规的使用。

　　（五）单位资金来源及使用情况

　　资金使用情况：昆明市五华区卫生健康局20xx年总收入14497.52万元，其中：财政拨款收入6177.65万元，占总收入的42.61%；上级转移拨款收入8319.97万元，占总收入的57.39%。

　　20xx年部门总支出10546.60万元。财政拨款安排支出10423.25万元，其中：基本支出916.47万元，占总支出的8.79％，项目支出9506.78万元，占总支出的91.21％。

　　（六）政府采购情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目14个，采购预算资金28.67万元。

　　（七）固定资产情况

　　截至20xx年12月31日，昆明市五华区卫生健康局固定资产原值3，054，317.32元。

　　二、绩效目标

　　（一）单位总目标

　　以人民健康为主线，以促健康、转模式、强基层为着力点，全力建设覆盖全区的公共卫生服务体系和医疗服务体系。深入推进基层党建工作任务；科学合理培养卫生健康人才；协调推进医药卫生体制改革，贯彻落实国家药物政策、完善国家基本药物制度，取消区级医院药品加成，构建新型区域医疗卫生服务体系；加强医政管理；加快中医药发展，实施中医药项目管理；深入推进医养结合发展；建设探索出台艾滋病防治相关方案，扩大监测范围；推进妇幼健康工作；做好“奖优免补”和特别扶助相关工作；做好流动人口管理工作；完成省政府确定的惠民实事工作任务；开展爱国卫生全民动员；全力推进大健康产业发展，进一步提高卫生健康服务保障水平。

　　（二）单位项目具体计划目标

　　1.其他医疗卫生专项工作经费

　　（1）病媒生物防控：针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

　　（2）爱卫宣传工作：加强健康教育和健康促进、推进全民健身活动、落实控烟各项措施等。

　　（3）高危产妇、婴儿抢救工作：进一步控制孕产妇死亡率、婴儿死亡率。

　　（4）慢性病综合防控示范区建设工作：开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境维护、建设。机构进行考核。

　　2.卫生计生管理工作经费

　　（1）参考《昆明市卫生健康委关于下达各县（市）区、开发（度假）园区20xx年度行政工作目标任务指标的通知》，完成卫生计生年度目标管理考核指标，进一步加强卫生计生管理工作。

　　（2）根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强无偿献血工作的意见》，进一步完成无偿献血工作，年度无偿献血任务数为8230人次。

　　3.检查考核社区工作经费

　　按基本公卫项目配套考核管理要求，对各子项目责任单位（科室）结合职责年内完成了不少于4次督导考核，对存在问题及时下达整改意见书限时整改，将督导考核结果应用于经费拨付测算中，并经领导小组进行综合审议确定，有效确保了年度基本公共卫生服务项目经费按照工作质量拨付。

　　4.基层中医药能力提升经费

　　用于中医建设、基层社区卫生服务、卫生院、村卫生室中医能力提升；基层医师能西会中培训，中医适宜技术培训。

　　5.老龄卫生健康事务专项资金

　　积极探索符合老年人需求的`医养服务模式，在辖区内选取医养结合试点开展医养结合工作。积极推进政府购买基本健康养老服务，逐步扩大购买服务范围，完善购买服务内容。对纳入医养结合的试点机构进行考核。同时组织推进老龄事业发展，老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

　　6.20xx年国家卫生城市第三次复审工作经费

　　通过发动社会各方面力量积极参与，在全区范围内持续深入的开展群众性活动，全面提高卫生文明程度，改善城乡环境，促进全区爱卫、创卫工作走上了科学化、制度化、规范化的管理轨道，确保在20xx年通过国家卫生城市第三次复审。

　　7.医疗设备购置经费

　　根据《公立医院综合改革实施方案的通知》为区人民医院、区疾控中心、区妇幼健康服务中心、沙朗卫生院、黑林铺卫生院，公立社区卫生服务机构购置医疗设备提供资金支持，以达到提高辖区居民就医环境的目的。

　　三、评价思路和过程

　　（一）评价思路

　　1.前期准备

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》，切实加强预算绩效管理，强化绩效理念和支出责任，着力提升财政资金使用效益，五华区卫生健康局将绩效评价工作作为一项重要工作组织落实，认真学习省、市、区绩效评价相关文件精神，积极参加区财政局举办的绩效评价培训，扎实抓好绩效评价工作夯实理论基础。

　　2.组织实施

　　一是结合工作职责提出年度主要工作内容和总体目标；二是将年度目标任务从产出指标、效益指标和满意度指标三个层面进行分解和细化，提出预期实现的效益；三是加强绩效督查和跟踪管理，按照财政部门的安排和部署对五华区卫生健康就局整体支出绩效自评指标逐项进行自评，按要求写出绩效评价报告。

　　（二）评价目的

　　通过部门整体资金收支情况、绩效目标设置情况、资金使用情况、资金管理情况、取得成效情况进行自评，了解资金是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在的问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，实现政府的财政资金的合理配置，规范预算分配，优化财政支出结构，降低政府运行成本。

　　通过评价本单位财政资金预算支出绩效状况，为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理责任，优化支出结构，提高财政资金使用的经济性、效率性和有效性。

　　（三）评价依据

　　根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算审查监督条例》、《五华区预算绩效管理暂行办法》（五政办通〔20xx〕10号）及《昆明市五华区卫生健康局财务管理制度》、《昆明市五华区卫生健康局“三重一大”事项集体决策制度》的相关规定进行预算绩效管理。

　　（四）评价对象及评价时段。

　　20xx年3月份本单位对20xx年项目绩效支出情况进行自评，

　　1.检查考核社区工作经费得分93.6分（优）；

　　2.老龄卫生健康事务专项资金得分90.6分（优）；

　　3.卫生计生管理工作经费得分98.2分（优）；

　　4.20xx年国家卫生城市第三次复审工作经费得分100分（优）；

　　5.基层中医药能力提升经费得分98分（优）；

　　6.医疗设备购置经费得分93分（优）

　　7.其他医疗卫生专项工作经费得分93.8分（优）；

　　8.1.22应急事件抢救经费得分93分（优)；

　　9.20xx年带薪未休假补贴经费得分100分（优）；

　　10.20xx年国家卫生城市第三次复审工作专项经费得分100分（优）；

　　11.基本公共卫生服务项目经费得分100分（优）；

　　12.20xx年资助特困老年人项目经费得分100分（优）；

　　13.20xx年计划生育家庭奖励与扶助工作经费得分100分（优）；

　　14.20xx年卫生健康事业发展专项资金得分100分（优）；

　　15.医疗卫生事业发展三年行动专项资金95.6分（优）；

　　16.20xx年新冠肺炎（航空入境集中医学观察隔离工作）经费得分100分（优）；

　　17.20xx年计划生育奖励扶助项目补助资金得分100分（优）；

　　18.20xx年医疗卫生事业发展三年行动专项补助资金得分100分（优）；

　　19.欧阳壁丧葬抚恤费补助经费得分100分（优）；

　　20.20xx年第一批稳增长奖励扶持补助经费得分100分（优）。

　　四、评价结论和绩效分析

　　（一）评价结论

　　1.评价结果：五华区卫生健康局20xx年度整体支出绩效目标明确，符合法律法规及经济社会发展规划的要求，经对绩效目标设定、资金管理、资产管理、财务管理、各项目产出、经济效益、社会效益等方面进行了绩效评价。

　　经评价组考评打分，评价综合得分为98.5分，评分等级为优，能准确反映出整体绩效支出。

　　绩效评价量结果采取量化评分，量化分值为百分制，评价结果分为四个等级。评分等级优（得分≧90），良（90﹥得分≧80），中（80﹥得分≧60），差（得分﹤60）。

　　2.主要绩效

　　（1）检查考核社区工作经费：年内完成了4次督导考核，完成6项检查社区工作，基本公共卫生服务覆盖率达到95%，基层社区考核达标率达到95%，基本公共服务工作以及基层社区日常管理水平逐渐提高，居民满意度达到90%以上。

　　（2）老龄卫生健康事务专项资金：完成医疗机构试点数建设20个，养老院试点数20个，敬老月慰问百岁老年人40人，敬老月慰问特困老年人100人，老龄补贴金的发放及时性、到位率100%，以奖代补资金合规性100%，老龄服务工作投诉率逐渐减少，医养结合任务目标完成率达95%，医养结合床位数（较上年）提升率逐步提升，并且促进了老年人群享有医疗养老服务，医养结合机制长效运用，65岁以上老年人满意度达满意。

　　（3）卫生计生管理工作经费完成：护士节慰问70人，医师节慰问70人，平安医院创建6家，献血任务数8320人，市政府惠民工作(白内障、尿毒症救治）3家，召开年报统计会2次，卫生计生工作专家培训开展12次，突发卫生应急演练1次，基本医疗机构培训89家，培训合格率达98%，卫生应急处置及时有效，突发公共卫生事件综合演练合格率达100%，走访慰问及时率达100%，卫生计生工作管理明显加强，业务管理水平显著提高，无偿献血工作保障了人民群众身体健康、满足人民群众医疗需求，群众满意度达到95%以上。

　　（4）20xx年国家卫生城市第三次复审工作经费完成：国家卫生城市复审工作完成率达100%，自检自查发现问题整改达标率达100%，卫生文明程度有所提高，国家卫生城市责任单位满意度达到90%以上，市民满意度达到95%以上。

　　（5）基层中医药能力提升经费完成：社区卫生服务中心100%设置中医科、中药房，村卫生室卫生服务站能够100%提供中医药服务，使辖区居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务，基层中医药服务能力提升工程十三五行动计划可持续运用，乡镇卫生院、村卫生室能否能够及时提供中医药服务

　　（6）其他医疗卫生专项工作经费完成：消杀窨井26113个，消杀面积97.5平方米，维护毒饵站4283个，新建毒饵站600个，对鼠、蚊、蝇、蟑螂为重点的病媒生物防治应急消杀25000平方米，维护、建设公园（健康支持性环境）4个，维护建设健康支持性环境覆盖街道办10个，培训次数4次，印制爱卫宣传册、工作台账35000份，达到国家病媒生物密度防控水平标准C级，孕产妇、婴儿死亡率对比去年下降，健康支持性环境进行维修和建设合格率达100%，落实“全面二孩”政策，加强高危孕产妇、婴儿救助工作，最大限度降低死亡风险，对开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境进行维护、建设，增强病媒生物防治的可持续性发展，减少病媒生物孳生，有效控制病媒生物传播。

　　（二）具体绩效分析

　　1.产出指标分析

　　项目预算资金11571.64万元，为保证财政资金使用效率，五华区卫生健康局在管理服务过程中，严格加强费用控制，尽量将费用控制在预算范围内。20xx年区卫健局实际使用项目资金11128.47元。

　　2.满意度指标分析

　　20xx年，区卫生健康局加大力度，围绕现有项目建设计划，主动跟进办理，全力解决好项目建设中的难点问题，狠抓现有项目不流失，使辖区内服务对象满意度达到90%以上。

　　五、主要经验做法

　　昆明市五华区卫生健康局提高绩效管理认识，通过设立目标有利于项目决策的制定，有助于项目的实施管理。项目实施前应结合本单位自身情况，设定明确、合理的绩效目标，并将目标量化、细化分解，与预算资金相匹配起来。昆明市五华区卫生健康局认真对待绩效自评，针对自身情况对实施项目提出合理的问题及建议，逐步提高绩效管理认识。

　　六、存在的问题

　　项目实施均按年初绩效目标完成，部分项目资金因财政提前收回，当年未支付。于20xx年预算下达后已及时支付。

　　七、改进措施及建议

　　（一）改进措施

　　昆明市五华区卫生健康局要加强对预算绩效管理的组织领导，切实转变思想观念，牢固树立绩效意识，积极履行预算绩效管理主体责任，按照预算和绩效管理一体化要求，结合自身业务特点，深入分析昆明市五华区卫生健康局预算绩效管理工作实际，建立健全部门预算绩效管理工作组织体系和制度体系，优化预算管理流程，完善内控制度，加强预算绩效管理力量，充实预算绩效管理人员，明确落实部门内部绩效管理牵头部门、人员及事前绩效评估、绩效目标设置、绩效跟踪监控、绩效评价的责任分工，将绩效管理责任分解落实到具体部门、明确到具体责任人，加强业务工作与财务工作紧密衔接，确保每一笔资金花得安全、用得高效，推动全面实施预算绩效管理工作常态化、制度化、规范化。

　　（二）建议

　　按季度对各项目进行绩效跟踪评价，及时按工作开展需要，积极调整各项目预算资金。对所有项目进行清理，对已完结项目，积极与财政对接上缴年度结余。

绩效评价报告 篇15

　　一、项目基本情况

　　（一）项目背景

　　建立临时救助制度是填补社会救助体系空白，提升社会救助综合效益，确保社会救助安全网网底不破的必然要求。20xx年10月，国务院下发《关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔20xx〕47号），提出“迫切需要全面建立临时救助制度”，要求“县级以上地方人民政府民政部门要统筹做好本行政区域内的临时救助工作”。20xx年3月，重庆市政府、重庆市民政局全面贯彻落实中央决策部署，相继印发《关于进一步健全临时救助制度的通知》（渝府发〔20xx〕16号）、《关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）等文件，进一步明确救助对象分类、规范救助标准、强化救助管理。

　　重庆市丰都县民政局（以下简称“项目单位”）作为县级地方人民政府民政部门，具有“落实社会救助政策、标准，负责临时救助工作”的职责，在中央和市级文件的要求下继续开展20xx年度丰都县临时救助工作（以下简称“项目”），由内设机构社会救助科负责具体实施。

　　（二）项目概况

　　项目主要内容为，对具有丰都县户籍或居住在丰都县内的居民，且因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难，开展临时救助工作。救助对象分为A类（特困人员、孤儿）、B类（城乡最低生活保障家庭）、C类（家庭人均收入低于城乡低保标准2倍且含2倍的特殊困难家庭或个人、建卡贫困户、1—4级残疾人家庭）、D类（其他家庭或个人）四大类。救助标准分为重特大疾病救助、长期维持基本医疗救助、重特大灾（伤）害临时救助、就学困难临时救助，并按照“个人申请、乡镇人民政府（街道办事处）调查审核、按资金量分级审批”的程序办理，依据救助对象、救助标准的不同发放救助补贴。

　　（三）项目资金投入及使用情况

　　根据《重庆市财政局关于提前下达20xx年困难群众救助中央和市级补助资金预算指标的通知》（渝财社〔20xx〕170号），中央和市级财政共计下达丰都县20xx年度困难群众救助补助资金10938、00万元，其中1738、93万元用于临时救助项目支出。截至20xx年底，项目实际支出1603、07万元，预算执行率92、19%，全部用于丰都县下辖30个乡、镇、街道的临时救助资金。项目支出情况详见表1。

　　（略）

　　（四）项目绩效目标

　　1、年度绩效目标及指标

　　（1）年度绩效目标：20xx年度将“临时救助”资金按月及时足额发放到位，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题，兜住民生底线。

　　（2）年度绩效指标

　　①效果指标：做到应助必助、应救就救。

　　②满意度指标：受益群众满意80%以上。

　　2、绩效指标实现情况

　　①效果指标实现情况：已做到应助必助、应救就救。

　　②满意度指标实现情况：受益群众满意度达99、63%。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）项目评价依据

　　1、《中华人民共和国预算法》（20xx年修订）

　　2、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）

　　3、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）

　　4、《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》（渝财绩〔20xx〕19号）

　　5、国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔20xx〕47号）

　　6、重庆市政府《关于进一步健全临时救助制度的通知》（渝府发〔20xx〕16号）

　　7、《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）

　　8、关于印发《丰都县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（丰委办发〔20xx〕32号）

　　9、《关于进一步完善临时救助工作的通知》（丰都民政发〔20xx〕36号）

　　10、《关于进一步加强临时救助工作的通知》（丰都民政发〔20xx〕31号）

　　11、关于印发《丰都县20xx年民政工作要点》的通知（丰都民政发〔20xx〕3号）

　　12、《关于20xx年度民政工作推进完成情况的报告》（丰都民政文〔20xx〕37号）

　　11、项目支出绩效目标申报表

　　12、项目预算执行和绩效运行监控情况表

　　13、项目业务及财务管理办法

　　14、项目决算明细表、预算支出明细、财务和会计资料等

　　15、其他能够体现项目工作内容产出和效果的相关材料等

　　（二）绩效评价目的、对象和内容

　　1.绩效评价目的

　　通过本次绩效评价，分析重庆市丰都县20xx年度临时救助项目的经济性、效率性和效果性，梳理分析项目在投入、管理、产出及效益各环节的科学性、规范性、合理性和匹配性，综合分析并总结归纳项目实施过程中存在的问题，为主管部门改进工作提供决策建议和依据，促进项目实施单位树立以结果为导向的绩效管理理念，提高科学决策水平，规范项目管理，保证项目资金使用的规范性、安全性。

　　2.评价范围和内容

　　本次绩效评价对象为重庆市丰都县20xx年度临时救助项目，涉及财政资金1738、93万元。

　　（三）绩效评价指标体系、评价方法及评价样本确定

　　1.绩效评价指标体系

　　根据《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》（渝财绩〔20xx〕19号）文件精神，结合项目特点、产出及效益具体情况，评价工作组细化形成项目绩效评价指标体系，详见附件1。

　　评价指标体系总分值为100分，其中投入10分，管理20分，产出40分，效果30分。本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，根据评价指标得分，确定评价项目的绩效等级，优（得分≧90）、良（90>得分≧80）、中（80>得分≧60）、差（得分的通知》(财预〔20xx〕10号)、沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财绩〔20xx〕6号)及沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财监〔20xx〕21号)等的相关规定，对该专项经费项目进行绩效评价，并出具绩效评价报告。

　　在评价过程中，我们考虑了与评价事项相关资料的证据资格和证明能力，实施了听取情况介绍、实地进行考察、广泛座谈询问、对照查证复核等多种程序，对项目有关情况和基础材料进行核实。我们相信，我们获得的评价证据是充分的、适当的，为发表评价意见提供了基础。

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目基本情况

　　沧州市消防救援支队主要承担城乡综合性消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行动，重要会议、大型活动消防安全保卫工作；负责火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作，依法行使消防安全综合监管职能，推动落实消防安全责任制；负责消防安全宣传教育，组织指导社会消防力量建设等工作。

　　本次绩效评价涉及沧州市消防救援支队消防专项经费项目，共涉及17个项目，项目建设资金来源全部为财政投资，项目总投资计划6170.04万元，其中：机关物业服务采购项目投资80万元；消防移动办公终端采购项目投资114万元；《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目投资80万元；智能人脸识别+积分量化管理系统项目投资80万元；特种消防车辆装备采购项目投资4119.9232万元；市区消防站红门影院同步院线建设项目投资196万元；市区消防站车库门更换项目投资50万元；购置超轻型卫星便携站项目投资65万元；LTE背负式融合通信指挥系统采购项目投资142.9万元；消防应急指挥设备采购项目投资72万元；消防应急通信指挥核心设备采购项目投资119.42万元；消防无线通信设备采购项目投资98.5万元；AR、VR技术的模拟训练系统采购项目投资230万元；市区消防站VR室建设采购项目投资210万元；消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目投资282.3万元；监督执法用车采购项目投资100万元；生活物资保障用车采购项目投资130万元。

　　2.项目实施内容及推进情况

　　1）机关物业服务采购项目实施内容及推进情况

　　机关物业服务外包是当前机关办公物业管理的主要方式，能够有效保障后勤物业服务管理工作的顺利进行。该项目于20xx年9月27日完成招标，并及时签订合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物业服务。

　　2）消防移动办公终端采购项目实施内容及推进情况

　　消防移动办公终端采购项目能够为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障，提高消防支队办公效率。该项目于20xx年8月完成招标，内容为190部双系统移动办公终端采购。

　　3）《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目实施内容及推进情况

　　消防基础设施专项规划是城市总体规划中的一个重要组成部分，因地制宜的编制好我市的消防基础设施专项规划，确保我市消防基础设施的建设与其他市政基础设施的建设同步实施和同步发展，具有极其重大的历史意义和现实意义。该项目于20xx年10月完成招标。

　　4）智能人脸识别+积分量化管理系统项目实施内容及推进情况

　　智能人脸识别+积分量化管理系统项目包含800万星光变焦人脸抓拍半球、人脸识别终端、硬盘、显示器、电源、显示器支架、电源线国标、六类网线、企业千兆交换机、显示器分屏器等内容。该项目于20xx年1月完成招标。

　　5）特种消防车辆装备采购项目实施内容及推进情况

　　随着我市经济的快速发展，城市建设高楼林立，大型综合体等复杂结构建筑逐年增多，折射出消防安全隐患的存在，使得火灾频发，迫切需要解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状，高效快速的处理火情，保障人民生命及财产安全。该项目于20xx年12月完成招标。

　　6）市区消防站红门影院同步院线建设项目实施内容及推进情况

　　市区消防站红门影院同步院线建设项目包括沧州市消防救援支队下属七个消防站电影放映所需设备，以及影院片源。该项目于20xx年1月完成招标。

　　7）市区消防站车库门更换项目实施内容及推进情况

　　市区消防站车库门更换项目包括37樘防火卷帘（闸）门的更换，各车库门位置设有电动开启、停止、关闭和手动应急开启功能，且能够实现一键启动功能，按动遥控器时，可以一键同时打开所有车库门。该项目于20xx年10月完成招标。

　　8）购置超轻型卫星便携站项目实施内容及推进情况

　　超轻型卫星便携站项目采购包括1套超轻卫星便携站、1台便携视频会议平板、1套超轻型卫星便携站视频指挥箱，该项目能够进一步提升卫星通信设备的小型化、便携化水平，保障在最不利环境下的通信畅通。该项目于20xx年10月完成招标，20xx年11月签订合同。

　　9）LTE背负式融合通信指挥系统采购项目实施内容及推进情况

　　LTE背负式融合通信指挥系统能够保障应急救援现场通信指挥任务的顺利进行，能够对现场通信进行组织、管理和控制，实现现场与作战一线之间的远程语音、数据、图像等信息传输，使指挥中心的指挥决策人员及时获得现场信息，提高决策的准确性和及时性。该项目于20xx年10月完成招标，20xx年11月签订合同。

　　10）消防应急指挥设备采购项目实施内容及推进情况

　　随着信息化建设的升级，应急指挥已从过往的应对突发事件的快速处理需求中逐渐发展，目前更多的是移动执法、实时监测、实时指挥，故对市区部分路段消防救援站应急指挥设备进行更换。该项目于20xx年9月完成招标，并签订合同，采购8套嵌入式高清视频指挥终端，8台高清摄像机，8台鹅颈麦克风，20xx年10月设备验收合格。

　　11）消防应急通信指挥核心设备采购项目实施内容及推进情况

　　消防应急通信指挥核心设备采购项目能够提升消防部队的应急指挥调度能力，提高突发事件的处置能力，为灾情侦查、抢险救援、应急处置提供强有力的保障。该项目于20xx年9月完成招标，并签订合同，20xx年10月验收合格。

　　12）消防无线通信设备采购项目实施内容及推进情况

　　消防无线通信设备采购项目内容包括1台4G高清布控球、27台无线DV单兵编码器、27台高清数码摄像机，采购完成后能够提升灭火救援指挥效能及灾害现场无线音视频保障能力。该项目于20xx年11月完成招标，并签订合同。

　　13）AR、VR技术的模拟训练系统采购项目实施内容及推进情况

　　AR、VR技术的模拟训练系统采购项目包含危化品化工厂信息处置AR培训教学系统、危化品化工厂储罐事故处置VR仿真系统。该项目于20xx年4月完成招标，并签订合同。

　　14）市区消防站VR室建设采购项目实施内容及推进情况

　　为提升基地实战教学水平，解决消防队伍在危化品槽车事故处置中的难点，提高消防队伍应对事故处置的能力，在七个中队内部署危险化学品槽车事故VR仿真训练系统。该项目于20xx年12月完成招标并签订合同，内容为7个75英寸演示屏，42个VR数字头盔，42个VR手套，49个台式机，以及七个中队VR室施工工程费。

　　15）消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目实施内容及推进情况

　　消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目对全媒体中心场地升级、改造，、安装LED高清指挥大屏，购置相机、摄像机、镜头、闪光灯、航拍器等设备，提升了沧州市消防救援支队消防安全服务能力。该项目于20xx年8月完成招标。

　　16）监督执法用车采购项目实施内容及推进情况

　　监督执法用车采购项目采购内容为4辆小型轿车，1辆七座小型客车，提高了监督执法质量，提升了火灾隐患排查力。该项目于20xx年10月完成招标。

　　17）生活物资保障用车采购项目实施内容及推进情况

　　生活物资保障用车采购项目能够满足油料补给的需要，确保在急需物资时，能够迅速、高效、有序的进行调整与供应。该项目于20xx年10月完成招标，内容为生活物资保障车10辆，并于20xx年11月签订合同。

　　3.项目预算资金来源及使用情况

　　沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目实际到位资金6400万元，资金来源全部为财政资金，用于实施17个小项目。17个小项目预算合计为6170.0432万元，合同总价为5692.006941万元。20xx年沧州市消防救援支队已支付金额802.787822万元，截至20xx年底，该项目结余资金5597.212178万元，结余资金在沧州市消防救援支队。20xx年1-6月沧州市消防救援支队支付金额925.621771万元，截至20xx年6月，该项目结余资金4671.590407万元。

　　4.项目的组织及管理

　　20xx年消防专项经费项目项目单位为沧州市消防救援支队，沧州市消防救援支队按照政府采购的相关规定，确定中标单位，并及时组织合同签订工作。

　　（二）项目绩效目标

　　沧州市消防救援支队实施20xx年消防专项经费项目，为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障，高效快速的处理火情，提升沧州市消防救援支队消防安全服务能力，提高监督执法质量，提升了火灾隐患排查力，保障人民生命及财产安全。

　　根据沧州市消防救援支队提供的相关资料，其绩效目标细化为以下方面：

　　1.车辆装备采购数量26辆、设备采购数量完成率达标。

　　2.车辆装备采购质量、设备采购质量达标。

　　3.提升装备质量，提高出警效率，提高事故处理速度，有效保护人民生命及财产安全。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的

　　本次项目的评价目的是全面了解沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目资金的使用效率、效果和合规性，项目管理的过程是否规范有效，是否实现预期绩效目标。同时，通过绩效评价总结经验教训，为今后完善项目管理及政府决策，提高专项资金使用的效率和效果，提供可行性参考建议。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

　　1.绩效评价原则

　　本报告的评价原则是根据绩效评价基本原理，按照财政部《关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)和沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财监〔20xx〕21号)，坚持公平、公正、公开的原则，以专业的指标分析，对项目做出有理可循、有据可依的评价和建议。

　　2.评价指标体系

　　根据绩效评价的基本原理、原则和特点，结合绩效目标，由评价组按照逻辑分析法和计划与效果比较法独立设计科学的指标体系及评分标准。评价指标体系是评价的依据，围绕项目专项资金的使用和项目实施的各个环节，体现从立项、过程到产出、效益的绩效逻辑路径，客观分析项目的产出和效益。

　　评价指标体系主要包括项目投入、过程管理、项目产出、项目效益四个方面，满分为100分，具体如下：

　　1）项目投入（15分）。主要评价项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性、资金分配合理性。

　　2）过程管理（15分）。主要评价项目资金到位率、到位及时率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性。

　　3）项目产出（50分）。主要评价项目车辆装备、设备采购数量完成率、物业服务采购完成率、车辆装备、设备验收达标率、物业服务达标率、完成及时性、成本节约率。

　　4）项目效益（20分）。主要评价项目实施的经济效益、社会效益、可持续影响及满意度。

　　绩效级别根据综合评分分为优、良、中、差四个等级：

　　优：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.评价方法

　　本次绩效评价主要采用以下评价方法：

　　1）成本效益分析法。将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标的实现程度。

　　2）比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。

　　3）因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果内外因素，评价绩效目标实现程度。

　　4）公众评判法。通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

　　（三）绩效评价工作过程

　　1.前期准备

　　自20xx年7月我事务所接受委托以来，我所专门成立绩效评价组。评价组针对本次绩效评价项目进行了前期调研，了解被评价单位基本情况，与被评价单位联系沟通绩效评价应准备的资料，搜集项目相关法律法规等文件。完成了绩效评价工作方案，明确了评价的目的、方法、原则等，并通过专家论证。

　　2.组织实施

　　1）数据采集

　　评价组将绩效评价所需资料清单提供给沧州市消防救援支队，消防救援支队工作人员将资料准备齐全后，评价组到消防救援支队对资料进行查看核对，并获取相关资料复印件。

　　财务数据，评价组通过查看消防救援支队会计科提供的会计凭证，检查核对相应的资金拨付文件、经费开支审批单、发票、合同及资金支付凭证等资料，调查项目资金使用是否符合资金管理办法、是否符合支付规定、是否出现截留、挤占、挪用、套取项目资金的现象。

　　项目建设数据，评价组通过查看审核消防救援支队提供的项目建设档案资料，包括：项目请示、招标文件、项目评标报告、合同等相关资料。

　　2）实地走访

　　为进一步核实项目建设情况，评价组实地走访了2个项目建设地，现场查看了项目完成情况。

　　3）问卷调查

　　根据工作方案，评价组对社会公众针对消防专项经费满意度进行调查。评价组采取问卷调查的方式，采用简单随机抽样法抽取调查对象。本次调查实际发放问卷50份，回收问卷50份，问卷回收率100%，有效率为100%。评价组根据回收问卷进行数据分析，得出问卷调查结果，依据调查结果对社会满意度指标进行打分。

　　3.分析评价

　　评价组将上述过程获取的信息、资料进行分析处理，根据绩效评价的原理和规范，对采集的数据进行甄别、分析和评分，并提炼结论撰写报告，在规定的时间将报告上报委托方。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目投入类指标分析

　　项目投入类指标由3个二级指标，6个三级指标构成，权重分15分，实际得分14分。

　　A11立项依据充分性

　　该项目立项与沧州市消防救援支队的职责密切相关。该指标得满分2分。

　　A12立项程序规范性

　　该项目根据消防救援目前现状，为提升出警速度，提高事故处理效率，最大限度的保证人民的生命和财产安全，制定切实可行的项目计划。但该项目无可行性研究报告、专家论证等相关资料。该指标满分3分，得分2分。

　　A21绩效目标合理性

　　项目绩效目标为：车辆装备采购数量、设备采购数量完成率达标；车辆装备采购质量、设备采购质量达标；提升装备质量，提高出警效率，提高事故处理速度，有效保护人民生命及财产安全。该指标得满分3分。

　　A22绩效指标明确性

　　该项目将预期产出和效益目标分解为具体细化的项目指标，并通过清晰、可衡量的指标值予以体现。该指标得满分2分。

　　A31预算编制科学性

　　该项目预算内容与项目内容相符，预算资金量与实际工作任务匹配。该指标得满分3分。

　　A32资金分配合理性

　　该项目预算资金分配依据项目预期进度计划进行分配，分配额度与投资计划额度一致，与沧州市消防救援支队项目实际需要相适应。该指标得满分2分。

　　（二）过程管理类指标分析

　　过程管理类指标由2个二级指标，6个三级指标构成，权重分15分，实际得分10.38分。

　　B11资金到位率

　　该项目实际到位资金6400万元，通过招标最终合同总价为5692.006941万元。该指标得满分3分。

　　B12到位及时率

　　该项目按照合同或者项目进度要求，截至20xx年底应到位资金802.787822万元，及时到位资金6400万元。该指标得满分2分。

　　B13预算执行率

　　该项目实际到位资金6400万元，20xx年已支付802.787822万元。20xx年1-6月支付925.621771万元。截至20xx年6月底，累计支付1728.409593万元。该指标满分3分，得分0.38分。

　　B14资金使用合规性

　　该项目中标单位均按规定通过招标程序选取，项目资金使用用途符合预算规定的用途，资金支付有完整的审批手续，项目资金未单独核算。该指标满分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　沧州市消防救援支队制定有《沧州市消防救援队伍经费资产审批管理规定》，该制度中对预算管理、支出管理做了详细的规定，对资金支出有完整的审批流程，该制度有效规范预算管理、资金支出等。沧州市消防救援支队财务管理制度健全，但未制定关于项目专项资金管理制度。该指标满分2分，得分1分。

　　B22制度执行有效性

　　该项目实施过程中分工明确，由沧州市消防救援支队负责项目建设管理，及项目建设进度的跟进。该项目严格按照招标程序确定中标单位，并签订了合同。项目实施过程中的招标文件、中标通知书、合同等相关资料齐全并及时归档。该指标得满分3分。

　　（三）项目产出类指标分析

　　项目产出类指标由4个二级指标，8个三级指标构成，权重分50分，实际得分43分。

　　C11车辆装备采购数量完成率

　　该项目计划采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆、压缩空气泡沫消防车2辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、奔驰18吨泡沫消防车1辆、抢险救援车1辆、62米举高喷射消防车1辆、消防宣传车1辆、大吨位供水消防车4辆，共26辆。20xx年实际采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆，共15辆。20xx年采购奔驰18吨泡沫消防车1辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、压缩空气泡沫消防车2辆、62米举高喷射消防车1辆、抢险救援车1辆、大吨位供水消防车4辆、消防宣传车1辆，共11辆。该指标满分7分，得5分。

　　C12设备采购数量完成率

　　该项目所需采购的设备中，智能人脸识别+积分量化管理系统项目、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统采购项目未按计划于20xx年采购完成，均为20xx年完成。该指标满分7分，得分5分。

　　C13物业服务采购完成率

　　该项目计划完成物业服务采购1项，实际完成物业服务采购1项。该指标得满分6分。

　　C21车辆装备验收达标率

　　该项目中已采购的车辆装备验收达标率为100%，已出具车辆验收单。该指标得满分6分。

　　C22设备验收达标率

　　该项目中已采购的设备验收达标率为100%，设备到场后有设备验收单。该指标得满分6分。

　　C23物业服务达标率

　　该项目中物业服务达标率为100%。该指标得满分3分。

　　C31完成及时性

　　该项目中智能人脸识别+积分量化管理系统项目于20xx年1月完成招标，2月签订合同；市区消防站红门影院同步院线建设项目于20xx年1月完成招标，1月13日签订合同；AR、VR技术的模拟训练系统采购项目于20xx年4月完成招标，5月签订合同，项目完成时间滞后。该指标满分10分，得分8分。

　　C41成本节约率

　　该项目计划的预算成本6170.0432万元，合同签订金额5692.006941万元，节约478.036259万元，成本节约率为7.75%。该指标满分5分，得分4分。

　　（四）项目效益类指标分析

　　项目效益类指标由4个二级指标，5个三级指标构成，权重分20分，实际得分20分。

　　D11出警及时性

　　该项目建成后大大提高了消防救援支队出警及时性，以防因出警延误造成重大经济损失。该指标得满分5分。

　　D21事故处理速度

　　该项目建成后能够有效解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状，缓解建筑结构复杂与装备落后之间的矛盾，能够高效快速的处理火情，保障人民生命及财产安全。该指标得满分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　该项目建成后能够提升基地实战教学水平，弥补常规模拟训练设施的不足和空白，提高消防队伍应对事故处置的能力，提升消防救援能力。该指标得满分5分。

　　D41使用部门满意度

　　评价组通过对问卷调查结果的统计，消防救援支队对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分2分。

　　D42社会公众满意度

　　评价组通过对问卷调查结果的统计，社会公众对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分3分。

　　四、评价结论

　　评价组运用设计的评价指标体系及评分标准，通过数据采集、问卷调查及数据分析等，对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目进行客观评价，最终评价结果：总得分87.38分，绩效评级为“良”。其中，项目投入类指标权重为15分，得分14分；过程管理类指标权重15分，得分10.38分；项目产出类指标权重50分，得分43分；项目效益类指标权重20分，得分20分。

　　五、存在的问题和建议

　　（一）存在的问题

　　1.项目管理制度不健全

　　该项目的管理制度不够健全，未制定关于项目专项资金管理制度，项目实施过程中缺失执行依据，在项目前期未进行前期论证、风险评估，项目建成未制定后期的维护计划。

　　2.项目预算执行率欠佳

　　该项目招标手续完成较晚，其中智能人脸识别+积分量化管理系统、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统均为20xx年完成招标，未能科学计划项目进度，大部分资金20xx年未支付，预算执行率欠佳。

　　3.项目完成及时性欠佳

　　该项目车辆及设备采购未按规定时间完成，其中奔驰18吨泡沫消防车、奔驰18吨水罐消防车、压缩空气泡沫消防车、62米举高喷射消防车、抢险救援车、大吨位供水消防车、消防宣传车均为20xx年付款，项目完成及时性欠佳。

　　4.专项经费未专账核算

　　财务部门未对6400万元消防专项经费进行专账核算。

　　（二）改进措施和建议

　　1.完善健全项目管理制度，制定项目专项资金管理制度。

　　2.20xx年未签订合同的项目，在20xx年完成招标及合同签订工作；已签订合同的项目，尽快进行采购，并及时付款，加快推进项目进度，提高预算执行率。

　　3.财务部门应对专项资金进行专账核算，以保证项目资金专款专用。

绩效评价报告 篇16

　　一、基本情况

　　（一）项目实施单位基本情况

　　市农业局系隶属于韶山市政府的正科级工作部门，为韶山市20xx年度农村厕所革命建设项目的实施单位和主管单位，20xx年机构设置办公室（市委农村工作领导小组办公室秘书股）、法规和综合执法股（农产品质量安全监管股）、政策改革和农村合作经济指导股（农田建设股）等9个股室；截至20xx年末，在编在岗人员40人；单位负责人：成早阳；注册地址：湖南省韶山市清溪镇英雄路1号行政中心。

　　职能职责：统筹推进发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理；牵头组织改善农村人居环境；指导农村精神文明和优秀农耕文化建设等。

　　（二）项目资金基本情况

　　1、项目基本情况

　　实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，建设好生态宜居的美丽乡村。农村厕所革命是进一步落实关于“美丽乡村”战略，推动民生改善，补齐影响群众生活品质短板，建成全面小康社会的基本要求。

　　根据《湖南省农业农村厅20xx年全省农村改厕目标任务安排方案》（湘农发〔20xx〕18号）、《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案》（韶农治组〔20xx〕2号）等文件要求，目标建设农村无害化户用厕三格式化粪池2200座（省农业农村厅农村改厕考核合格任务调整为1650座）。项目安排在韶山乡韶山村、韶前村，清溪镇石湖村、长湖村，杨林乡团田村、双和村，宣传发动2500户，落实选址2286户，建成2231座。

　　按照湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》要求，聘请湖南国信资产评估有限公司于20xx年7月26日至11月30日对20xx年新建的2125座厕所进行审核验收。根据“湘国评咨字（20xx）第013号”验收报告结论：本次实施完工的2125座厕所全部无产品厂家、建设单位信息；未联通住宅的有33座，粪便处理效果不佳、明显有蚊蝇和臭味的有9座，尚未完工的有2座。

　　2、项目资金基本情况

　　项目总概算630万元。根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》（韶财发〔20xx〕14号），安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元，专项用于民生项目支出，不得用于经常性支出，不得用于偿还债务和楼堂馆所等中央命令禁止的项目支出，确保债券资金合规、安全、高效使用。

　　（三）项目实施情况

　　1、项目实施依据

　　（1）湖南省农业农村厅关于印发《20xx年全省农村改厕所目标任务安排方案》的通知（湘农发〔20xx〕18号）；

　　（2）湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》；

　　（3）韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》（韶财发〔20xx〕14号）；

　　（4）韶山市农村人居环境整治三年行动领导小组关于印发《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案的通知》 （韶农治组〔20xx〕2号）等。

　　2、项目实施概况

　　新建任务：20xx年全市任务2200座，共计完成2231座，在韶山乡韶村、韶前村，清溪镇石湖村、长湖村，杨林乡团田村、双和村实施，在优先安排项目村整村推进的基础上，以前年度实施的村未实施户也可纳入。根据湖南省农业农村厅《关于调整20xx年全省农村改厕重点民生实事任务及验收标准的通知》，我市完成审计认定1650座，圆满完成年度省市重点民生实事任务，全部正常使用并聘请第三机构进行验收。

　　摸排整改工作：韶山市20xx年-20N8年各级财政厕改项目乡镇为韶山乡、清溪镇、杨林乡、银田镇四个乡镇19个村，厕改户3891户。经各村逐户排查，2945户在使用，946户存在各种问题（其中长期无人居住22户，废弃不能使用119户，查无此人254户，未建131户，常年在外22，重复名45户，征收户117户，粪池、管道损坏其他问题305户，重建覆盖46户)

　　（四）项目绩效目标

　　总体目标：根据农村人居环境整治提升五年行动计划，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、监督社会化，引导农民群众养成良好卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

　　年度目标：对照中央和省市要求，20xx年全市建设农村无害化户用厕所2200座（省农业农村厅农村改厕考核合格任务调整为1650座）、目标是确保完成率、合格率、群众满意率100%。

　　二、评价的政策依据

　　1、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知（财预〔20xx〕10号）；

　　2、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知（湘财绩〔20xx〕6号）；

　　3、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算支出绩效评价管理办法》的通知（湘财绩〔20xx〕7号）；

　　4、韶山市财政局关于印发《韶山市20xx年度预算绩效管理工作方案》的通知（韶财发〔20xx〕6号）；

　　5、韶山市财政局关于印发《20xx年韶山市预算单位预算绩效管理工作考核办法》的通知（韶财发〔20xx〕7号）；

　　6、韶山市财政局《关于做好20xx年度市本级预算支出绩效自评工作的.通知》（韶财发〔20xx〕8号）。

　　三、评价的方法和过程

　　根据制定的绩效评价工作方案，本次绩效评价工作的主要方法和过程如下：

　　（一）评价方法

　　本次评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项目目标、决策过程、资金分配使用、资金管理、组织实施、项目监督、财务管理和项目绩效中社会效益、时效质量、预算成本、可持续影响、群众满意度等方面对项目进行了综合评价。

　　（二）评价过程

　　1、前期准备。包括成立绩效评价工作组，制定工作方案初稿，形成正式绩效评价工作方案等。

　　2、实地调查。通过与项目主管部门市农业局充分沟通，了解关于韶山市20xx年度农村厕所革命建设项目实施的基本情况；通过实地调查，对项目资金的收支情况进行核查，确认项目的完成情况和资金使用情况。

　　3、数据采集。收集与项目有关资料，并认真复核，按照财政专项资金绩效评价指标体系进行评分。

　　4、分析核对。通过对财务数据、考核文件等资料内容进行分析核对，核实专项资金的使用情况。

　　5、问卷调查。对参与项目的社会群众、服务对象及单位员工等进行问卷调查。

　　6、归纳汇总。在调查、核实的基础上，对收集的各项材料进行综合分析、归纳汇总，包括整理资料、数据分析、交流补充资料、撰写绩效评价报告初稿等。

　　7、形成正式报告。包括与被评价单位交流、修改报告、提交正式评价报告等。

　　四、项目主要绩效评价情况分析

　　（一）项目资金情况分析

　　1、项目资金到位情况分析

　　根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》（韶财发〔20xx〕14号），安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元，实际拨款到位300万元。

　　资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%=300/300*100%=100%。

　　2、项目资金使用情况分析

　　市农业局申报的20xx年农村“厕所革命”专项债券资金实际使用金额300万元，无结余。

　　资金使用率=（实际支出资金/财政拨付资金）×100%=300/300*100%=100%。

　　3、项目资金管理情况分析

　　农村厕所革命项目设置了专项科目进行核算，但是300万债券专项资金未设置专项科目进行核算。

　　（二）项目实施情况分析

　　20xx年全市任务2200座，共计完成2231座，在韶山乡韶村、韶前村，清溪镇石湖村、长湖村，杨林乡团田村、双和村实施，在优先安排项目村整村推进的基础上，以前年度实施的村未实施户也可纳入。根据湖南省农业农村厅《关于调整20xx年全省农村改厕重点民生实事任务及验收标准的通知》，聘请第三机构进行验收，审计验收的结果为：韶山20xx新建厕所2125座，其中清溪镇734座，杨林乡756座，韶山乡635座，全部进行验收，其中完成验收无质量问题的1245座，未实地验收的132座，质量不达标的748座。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1、项目经济性分析

　　（1）项目成本（预算）控制情况

　　项目支出完全按照市政府有关规定及市财政预算要求执行。按照《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案》（韶农治组〔20xx〕2号）和专项资金的支出范围支出。

　　（2）项目成本（预算）节约情况

　　根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》（韶财发〔20xx〕14号），安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元，实际拨款到位300万元。市农业局申报的20xx年农村“厕所革命”专项债券资金实际使用金额300万元，无结余。

　　2、项目的效率性分析

　　（1）项目的实施进度

　　该项目属于农村“厕所革命”补助项目，在市政府领导和相关单位密切配合下，实现了农村“厕所革命”政策的落实，促进了韶山市农村人居环境改善，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

　　（2）项目完成质量

　　市农业局通过各种举措，在市政府领导和相关单位密切配合下，实现了农村“厕所革命”补助优惠政策的落实，节约了财政资金，促进了韶山市农村人居环境改善，切实增强农民群众的获得感和幸福感，实施效果较好。

　　3、项目的效益性分析

　　（1）项目预期目标完成程度

　　该项目在市政府领导和相关单位密切配合下，实现了农村“厕所革命”优惠政策的落实，促进了韶山市农村人居环境改善，切实增强农民群众的获得感和幸福感，实现了项目预期目标。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响

　　20xx年，市农业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市政府领导和相关单位密切配合下，实现了农村“厕所革命”优惠政策的落实，促进了韶山市农村人居环境改善，切实增强农民群众的获得感和幸福感。项目的持续实施，具有深远的经济和社会的影响。

　　（四）绩效评价结果

　　本次预算支出绩效评价，严格按照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》，并结合项目特点，设置了3个一级指标（项目决策、项目管理、项目绩效）；6个二级指标（项目目标、决策过程、资金分配、资金管理、组织实施、项目产出效果）；23个三级指标。该项目绩效评价指标体系以项目管理流程所包含的“项目决策—过程管理—产出效益”环节为依据，将绩效评价指标划分为项目决策、项目管理、项目绩效三个方面，作为一级指标，每个指标均明确了评价标准、分配了相应的权重。评价内容包括了从项目决策到项目管理再到项目产出绩效的全过程。

　　市农业局在市委、市政府的统一领导下组织实施了韶山市农村“厕所革命”专项债券资金项目，是推动社会高质量发展的内在要求，是促进市经济、生态、社会效益的迫切需要，项目切实可行。评价人员关注到部分新建农村厕所存在审计验收质量不合规等问题，但在整体项目工作完成过程中克服了人少事多、任务繁杂、点多面广的困难，取得了较好的工作效果。本次绩效考核采用因素法与项目法相结合的方法从项目决策、项目管理和项目绩效情况等方面进行总体评价，项目综合评分为88.00分，评价等级为“良”。

　　五、项目存在的主要问题和建议

　　（一）存在的问题

　　1、竣工验收合格率不达标。

　　根据湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》规定“各市州、县市区目标任务（改新建数量）完成率为不低于总任务的50%，按各地上报的完成数量据实验收；竣工验收合格率达到100%”。

　　根据湖南国信资产评估有限公司关于《韶山市农村厕所革命建设20xx年新建农村三格式户厕所验收报告》（湘国评咨字（20xx）第013号）审计验收结果，韶山20xx新建厕所2125座，其中清溪镇734座，杨林乡756座，韶山乡635座，全部进行验收，其中完成验收无质量问题的1245座，未实地验收的132座，质量不达标的748座，整体竣工验收合格率仅为64.80%(其中：未实地验收的131座视为验收合格；否则验收合格率仅为58.59%)，未达到省政府文件要求标准。

　　2、农村厕所革命项目设置了专项科目进行核算，但是300万债券专项资金未设置专项科目核算，不符合《韶山市财政专项资金管理办法》（韶政办发[20xx]11号）相关规定。

　　（二）有关建议

　　1、加大整改力度，确保新建农村厕所全部质量验收合格

　　根据湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》要求，应始终坚持好字当头、质量优先，严格落实“首厕过关带动每厕过关”制。避免今年上半年，辽宁、湖北、河南等地相继出现农村改厕负面舆情等。完全听从20xx年7月对推进农村厕所革命作出重要指示，强调坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进。

　　20xx年度，韶山市农村厕所革命新建2125座，总投入资金550万元，平均2588元/座，已经达到省农业厅有“2500-2700元/座”的投资标准，接下来的工作应加大新建厕所的整改力度，确保新建农村厕所全部质量验收合格，实现群众满意度100%的目标，实现农村“厕所革命”优惠政策的落实，促进韶山市农村人居环境改善，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

　　2、严格按照相关制度的要求，对专项资金实行专账（或专门科目）核算，提高财政资金使用效益。

　　六、其他需要说明的问题

　　无。

绩效评价报告 篇17

　　为加强政府预算绩效管理，促进财政资金使用的科学化、合理化和精细化，根据中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的意见》（湘办发[20xx]10号）等文件，受津市市财政局委托，湖南源涛联合会计师事务所（以下简称“我所”）于20xx年10月23日至20xx年10月31日，对20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建设项目专项资金进行绩效评价，现将有关情况报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1、项目简介

　　20xx年6月，津市市国有资产经营有限公司与中国农发重点建设基金有限公司合作，由中国农发重点建设基金有限公司对津市市嘉山实业有限公司投入中国农发重点建设基金1亿元，定向用于常德市津市市智慧城市工程项目，其中包括智慧教育工程。

　　津市市一中信息化建设项目，是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要项目。根据规划，津市市一中信息化建设项目专项资金（以下简称“一中信息化建设项目”或“该项目”），是利用中国农发重点建设基金，全面加强信息技术支撑教育改革发展，以先进教育技术改造传统教育教学，以信息化促进教育现代化以及学校信息化建设，促进学校智能化管理和教学手段的现代化，锤炼学校信息化办学特色。主要建设内容包括多媒体教学系统、校园语音广播系统、高考系统、校园网改造有线无线一体化网络系统、校园电视台演播系统、学校资源管理平台、多媒体网络机房（普通和带录播）、专用录播室、多功能学术报告厅音响及显示系统、综合显示系统。

　　2、立项依据

　　一中信息化建设项目的立项依据包括：

　　（1）国家发改委等七部委20xx年8月27日《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》；

　　（2）中共中央、国务院20xx年2月《关于进一步加强城市规划管理工作的若干意见》；

　　（3）国家发改委20xx年11月《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康发展的通知》;

　　（4）常德市政府《关于加快推进智慧常德建设的实施意见》；

　　（5）20xx年7月26日，《津市市人民政府常务会议纪要》（第8次）。

　　3、管理和实施机构

　　一中信息化建设专项项目由市智慧城市办负责管理，项目实施单位为津市市嘉山实业有限公司（以下简称“实施单位”），并由其委托津市市第一中学（以下简称“市一中”）具体执行。根据津市市人民政府电子政务管理办公室的审查意见和招投标中标结果，实施单位对该项目计划安排资金956.55万元。

　　（二）项目绩效目标

　　1、项目绩效总目标

　　促进信息技术在市一中的教学应用，进一步创新教学方式与教育模式；推动教育改革发展，提高教学质量和学校管理水平；增强信息化环境下学生自主学习能力，培养适应信息社会要求的创新人才，为实现教育教学的现代化夯实基础。

　　2、20xx年具体绩效目标

　　20xx年一中信息化建设项目具体绩效目标如下：

　　（1）完成高考监控系统的安装；

　　（2）完成多媒体教学系统的安装；

　　（3）完成校园育英广播系统的安装；

　　（4）完成校园网改造有线无线一体化网络机房（普通）多媒体网络机房（带录播）的安装；

　　（5）完成专用录播室的安装；

　　（6）完成多功能学术报告厅音响及显示系统的安装和损坏线路二次敷设的安装；

　　（7）完成LED综合显示系统的安装；

　　（8）社会公众满意度不低于85%。

　　二、项目单位绩效报告情况

　　市一中对于一中信息化建设专项的支出绩效进行了自评，并在本次评价期间提交了绩效自评报告。

　　三、绩效评价工作情况

　　我所根据市财政局的委托，成立了绩效评价小组，结合项目实际情况制定了绩效评价实施方案。根据拟定方案评价小组前往项目管理单位、实施单位、市一中进行了现场评价。经过听取情况介绍、查阅收集相关资料、审查账簿凭证、发放问卷调查、查看项目具体实施情况后，对专项资金的管理和使用进行分析评价，与项目管理单位、实施单位、市一中沟通交流，形成该项目绩效评价报告。

　　四、绩效评价指标完成情况

　　（一）项目资金情况

　　1、专项资金到位情况

　　20xx年，项目管理单位对一中信息化建设项目安排资金956.55万元，资金全部存储于实施单位银行账户，资金到位率为100%。

　　2、专项资金使用情况

　　截至本次评价结束时止，实施单位共计支付一中信息化建设项目资金总额663.9万元。具体支出情况详见下表：

　　略

　　3、项目资金管理情况

　　（1）资金管理制度

　　为切实加强项目资金管理，规范项目资金管理使用行为，有效发挥项目资金效益，一是津市市国有资产投资经营有限公司、实施单位与中国农发重点建设基金有限公司共同签订的《中国农发重点建设基金投资协议》中，明确了农发重点建设基金确保用于“常德市津市市智慧城市建设工程”的承诺条款；二是实施单位根据各类专项资金管理的要求，建立了专项资金管理制度，对专项资金计划分配、投资评审、政府采购、资金管理、监督检查等内容做出了比较完善和明确的规定。

　　但实施单位、市一中未见单独的智慧城市建设管理制度。

　　（2）专项资金核算

　　常德市津市市智慧城市建设资金收支，由实施单位进行核算，并分项目进行专户反映。一中信息化建设项目专项资金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目进行核算，收支核算较为规范，反映结果明晰。

　　（3）专项资金支付

　　从核算的支出凭证来看，项目资金的支付，首先由市智慧城市办对施工单位提出的资金申请报告进行审核，再由实施单位逐级审签，并在取得施工单位开具的增值税统一发票后，支付项目进度资金，控制程序比较规范，审核、签批手续完备，专项资金管理制度遵循比较到位。

　　（二）项目组织实施情况

　　1、政府采购政策执行规范。20xx年4月，一中信息化建设项目施工单位的采购，按规定进行了政府采购和公开招标。项目招投标代理机构为常德市中德招标代理有限公司，中标单位为湖南嘉创信息科技发展有限公司，中标金额956.55万元，合同约定项目全部工程20xx年7月15日完成。

　　2、项目竣工验收监管程序到位。20xx年1月，津市市人民政府电子政务管理办公室组织专家、业主方、监理方和施工方等单位代表共15人的验收小组，对该项目进行了验收，并出具了通过验收的书面意见。

　　3、项目竣工结算程序合规。该项目竣工后，施工单位报送工程结算金额为956.55万元。按我市重大建设项目结算管理程序，首先由津市市财政投资评审中心对其进行了结算评审，评审确认投资支出金额为955.39万元；然后由津市市审计局对评审结果进行了复审，复审确认投资支出金额为930.16万元，项目结算支出最终审减26.39万元。

　　（三）项目主要绩效

　　通过实施一中信息化建设项目，全面完成了前述项目的具体绩效目标任务。该项目投入使用近两年来，使市一中在办学硬件上上了新台阶，在以下方面产生了良好的效应：

　　1、多功能报告厅绽放异彩。八百多平方米的多功能报告厅安放六百七十六个座位，五十多平方米高清P2电子显示屏，大厅四周遍布音箱，明亮、绚丽、动感可控的灯光。报告厅建成后，承办了全市经济工作会、全市教师节表彰大会、全市教师培训大会、高中学生成人礼与毕业典礼、二小学生毕业典礼、学术报告交流会等多场大型会议，增进了社会各界对市一中的了解。

　　2、监控无缝覆盖显公平。为了对接国家考试中心监控系统，让国家、省、市能实时查看津市考点的情况，安装了高清智能监控系统与终端。高考会考期间，监督人员坐在监控室能对学生作题情况与监考员的履职状况一目了然，极大地维护了国考的严肃性，体现其公平性，也有力地考核了监考人员的工作。实时知悉学生的学习精神风貌与教师是否有违教学常规的现象。还可以对不法分子形成强有力的震慑。

　　3、教室内置平板效用多。按设计方案，所有教室配置了使用便捷的84英寸平板内置的黑板，实现了直播互联网信息、反映教师自制课件、学生演示实验、实时呈现学生作业等功能，且其书写功能使得教师在已有的课件上添加知识点、点评和更改学生答题情况等操作十分便捷。

　　4、录播室显神威。录播室在隔音、录像、传声、防静电等方面装备精良，授课老师与学生交流，不受位置、空间的制约，其声音与图像能很好地同步传送到学校的每个教室、办公室；现场听课老师、工作人员不会对上课师生形成任何侵扰。录播室建成后，承办了多次常德市举办的语言、地理赛课活动。

　　5、广播系统智能多控。该项目建设完成的数字与模拟双控广播系统及其终端，覆盖整个校园角落，具有分区域子系统单独控制功能，实现了各年级组英语听读内容不同，但能在同一时间播放完成的目标。

　　五、综合评价情况及评价结论

　　经综合考评，20xx-20xx年度一中信息化建设项目专项绩效评价得分为93分，总体绩效评价等级为“优”。

　　评分详细情况见附件1：《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建设项目专项资金绩效评价指标评分表》。

　　六、存在的问题

　　从本次评价的情况来看，一中信息化建设项目的立项、实施、资金管理的等较为规范，支出绩效明显，没有发现严重违纪违规问题。但还存在以下问题：

　　1、监理单位选用滞后。

　　市一中与项目施工单位于20xx年7月签订《设施设备采购合同》（含设施设备集成、安装、调试、培训等），约定全部工程20xx年7月15日完成。但对监理单位（湖南致信信息股份有限公司）的选用，《合同协议书》于20xx年12月28日签订，约定履行合同时间为20xx年1月2日—20xx年1月4日（2天），项目建成后近半年才选用监理单位，选用时间明显滞后，不能对项目的施工过程实施有效监理 ，实际仅参与项目验收过程，项目建设存在可能产生隐形质量问题的风险。

　　2、设施设备移交程序不到位。

　　该项目竣工验收后，已正式投入使用近2年时间。虽然施工单位编制了设施设备移交签单，但至本次评价结束时止，未见办理正式移交、签收手续，项目设施设备管理、使用、日常维护责任不明确。

　　3、社会满意度未达到预期目标。通过对教师、学生及学生家长、社会公众进行满意度调查，发放问卷40份，收回40份，综合满意度为80.07%，满意度得分不高，未实现预期不低于目标值85%的目标，说明学生、教师对项目的实施工作和对系统的使用效能还不够满意，未完全达到理想状态，尚需进一步予以完善和加强技术指导。

　　七、相关建议

　　针对存在的问题，提出如下建议：

　　1、对于后期的建设项目，监理单位的采购应与施工单位的采购同步到位，确保实现对工程物资采购和工程建设全过程的监督，杜绝安全和质量问题的隐形风险。对于一中信息化建设项目，监理单位应搞好项目设施设备和施工建设质量和安全隐患排查，保证监理责任履行到位。

　　2、尽快办理项目设施设备移交及资产入账手续，明确项目设施设备管理、使用、日常监管责任，及时发现运行运转可能存在的问题，以便及时通知施工单位履行缺陷责任期维修、维护责任，确保项目系统安全、稳定、高效运行。

　　3、改进和完善项目实施的宣传和技术指导工作，充分发挥项目支出的效能。

绩效评价报告 篇18

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　渔梁村人居环境治理工程，消除当地贫困20户42人的地质灾害隐患，

　　1、格构梁工程面积1006平方米，锚杆183根9米长，48根12长，

　　2、排水沟工程12米，

　　3、挡土墙工程墙高2.5米，长21.5米。

　　（二）项目绩效目标，改善全村民人生活及生产条件，消除当地贫困20户42人的地质灾害隐患，保障当地群众的生命和财产安全，并让当地群众能够全面满意。

　　（三）项目实施情况分析，

　　1.项目资金到位149万元。

　　2.项目资金应支付138.4181万元，已支付134.796万元，剩余3.6221万元待质保期满后一次性支付。

　　3.项目资金支出严格按照财务制度，根据相关合同，进行审核，付款。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的：为使资金能够最大化的发挥效益。

　　（二）绩效评价工作过程，我局所建项目，经常通过村、组及村民（含受益贫困人口）对此项目的满意合格才验收。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　总体来说没有偏离绩效目标，资金使用发挥了其最大化的效益。

　　四、项目主要绩效情况分析

　　项目实施过程中严格对质量、数量的管理，原计划投入149万元，实际总支出138.4181万元；节约成本10.5819万元；受益对象为20户42人，消除地质灾害隐患≥1006平方米,提高宜居环境≥42人,工程可持续影响≥10年，提高群众生活质量，保障了群众生命和财产安全。

　　五、存在的问题

　　加大对人居环境治理点的资金投入，更大的保障人居生活环境。

绩效评价报告 篇19

　　一、绩效目标分解下达情况

　　（一）中央下达预算和绩效目标情况

　　为加快推进我市高标准农田建设，巩固和提高粮食生产能力，20__年11月，财政部以财农〔20__〕82号文件下达我市20__年中央农田建设补助资金预算34000万元。20__年4月，财政部以财农〔20__〕26号文件将青岛市20__年农田建设补助资金调整为27200万元。绩效目标为建设高标准农田34万亩，其中新增高效节水灌溉面积5.1万亩，项目验收合格率≥95%，每亩补助标准≥1200元,粮食综合生产能力明显提升，田间道路通达度平原区达到100%，丘陵区达到90%，耕地质量逐步提升，水资源利用率逐步提升，受益群众满意度≥90%。

　　（二）青岛市分解下达情况

　　青岛市财政局分别于20__年12月15日、20__年5月6日以青财农整指〔20__〕29号文件、〔20__〕7号文件将中央农田建设补助资金全部及时下达。

　　青岛市农业农村局以青农字〔20__〕74号文件将20__年建设任务分解至区市，其中西海岸新区3万亩、即墨区5万亩、胶州市3万亩、平度市15万亩、莱西市8万亩，每亩补助标准达到1500元。

　　（三）地方财政资金安排情况

　　青岛市财政共安排市级配套资金23800万元，其中以青财农整指〔20__〕19号、31号文件分别安排项目地方配套资金6800万元、17000万元，市级财政资金全部配套到位。

　　二、绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析

　　1.资金执行情况。截至20__年9月底，我市20__年中央财政转移支付资金农田建设项目已执行资金27200万元，预算执行率为100%。地方财政资金已执行2823.56万元，预算执行率为11.86%。

　　2.项目资金管理情况。20__年以来，青岛市农业农村局出台了《青岛市农田建设项目管理办法》、《青岛市农田建设项目竣工验收管理办法》等7个文件，切实加强了项目管理和资金监管，把制度建设覆盖到项目操作每一个关键环节。严格执行区市申报、专家评审、事中督导、竣工验收等管理程序，主动公开公示，接受群众监督。项目资金依据项目实施进度，及时结算和足额拨付各项资金，未发现挤占、截留、挪用项目资金问题。通过严格项目和资金管理，确保中央资金的安全和有效。

　　（二）总体绩效目标完成情况分析

　　20__年度总体绩效目标为：开展新建高标准农田34万亩，通过项目建设，有效改善项目区基础条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。截止20__年9月底，完成高标准农田29.2万亩，项目整体进度达85.88%，已完工项目达到了产出指标、效益指标的指标值。整个项目预计在10月底前全部完工。

　　（三）绩效指标完成情况分析

　　1.产出指标完成情况分析

　　（1）数量指标

　　绩效目标为建设高标准农田34万亩。截至20__年9月底，包含20__年完成的以往年度结转建设任务，全市建成高标准农田57.32万亩，其中20__年立项任务完成29.2万亩。

　　（2）质量指标

　　绩效目标为项目验收合格率≥95%，已完工项目的合格率达到100%，达到了绩效指标要求。

　　（3）时效指标

　　绩效目标为项目建设期1-2年,高标准农田项目为跨年度建设项目，计划10月底前完工。

　　（4）成本指标

　　绩效目标为财政资金亩均补助水平≥1200元，全市34万亩高标准农田建设项目实际财政资金亩均投资标准达1500元，完成绩效目标。

　　2.效益指标完成情况分析

　　（1）社会效益指标

　　①粮食综合生产能力

　　绩效目标为粮食生产能力明显提升，已完工项目100%达到了绩效目标要求，项目区亩均粮食产能提升10%以上。

　　②田间道路通达度

　　绩效目标为平原区田间道路通达度达到100%，丘陵区达到90%，已完工项目100%达到了绩效目标要求，平原区田间道路通达度达到100%，丘陵区达到90%。

　　（2）生态效益指标

　　①耕地质量

　　绩效目标为耕地质量逐步提升，已完工项目100%达到了绩效目标要求，土壤有机质含量平原区不低于15g/kg、山地丘陵区不低于12g/kg，

　　②水资源利用率

　　绩效目标为水资源利用率逐步提升，已完工项目100%达到了绩效目标要求，灌溉水利用系数达到0.6以上，旱作区农田排水设计暴雨重视期达到5-10年一遇，

　　三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　（一）偏离绩效目标的主要原因

　　由于疫情等因素的影响，我市20__年高标准农田建设项目34万亩目前尚未完工。由于农田建设项目为跨年度实施的项目，绩效评价采取与项目竣工验收同步开展的方式进行，质量指标、效益指标、满意度指标等绩效目标，需在项目建设完成后才能完整评价。

　　（二）下一步的改进措施

　　1.加快项目建设进度。进一步加强检查督导力度，层层压实责任，督促有关单位倒排工期，加快项目建设进度，确保10月底前完成建设任务。

　　2.全面开展绩效评价。下发了《进一步做好农田建设补助资金绩效管理工作的通知》，指导各项目区市从高标准农田建设项目立项开始，在编制项目实施方案时对拟建设项目区域进行全面摸底调查，收集整理项目实施前项目区耕地产出、效益和已采取耕地质量保护与提升技术措施等情况，为项目效益分析打好基础。在项目实施过程中定期统计项目区种植作物变更、气温和降水变化、种植户变更等数据，全面规范项目实施期间绩效运行监控工作。在项目竣工验收后加强对项目地块产出效益的.持续跟踪，及时开展耕地质量等级评价工作，确保项目区产出效果可量化、可对比，推动绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩。

　　3.充分应用评价结果。要求相关单位针对绩效评价发现的问题，采取有效措施，认真加以整改，不断提高项目和资金管理水平，切实做好管理工作。同时，根据发现的新情况、新问题，进一步完善各项制度，规范管理，严格督导检查，不断夯实工作开展的基础。

　　四、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　青岛市将绩效自评结果作为农田建设补助资金和项目管理的重要依据，并按照有关规定做好绩效自评结果公开工作。

　　五、其他需要说明的问题

　　无。

绩效评价报告 篇20

　　为加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《青岛市预算绩效管理条例》有关规定，按照《关于组织对20xx年度部分专项资金及中央专款开展重点绩效评价工作的通知》（青财预评〔20xx〕4号）相关要求，我中心对20xx年度办公场所设施维修费开展了绩效自评，绩效评价报告如下：

　　一、项目概述

　　（一）项目立项背景

　　办公场所设施和设备的日常维修养护是保证机关办公、生活的必需工作，其专项维修资金历年由市财政专项列支。

　　（二）项目预算和工作内容

　　办公场所设施维修费专项资金预算为40.00万，包含两大类项目：1、工人管理费用30.00万，2、日常零星维修10.00万。

　　（三）项目绩效目标

　　在时效指标方面，实现全年无休办公，周末节假日安排专人值班，在社会效益方面及时组织维修，保障机关办公正常进行；在可持续影响方面提供高质量服务；在服务对象满意度方面，实现对象满意度指标达到95%以上

　　（四）项目组织管理

　　1、零星维修项目的工作流程

　　（1）房产管理科在接到报修电话后，第一时间安排专业技术人员进行实地核查，并做好报修记录，汇报维修方案。

　　（2）安排维修人员维修。需要更换配件时，到房产科仓库领用。仓库没有的配件，需向领导请示后方可进行购买更换。

　　（3）费用使用权限：500元以内，由科长批准；500元以上由分管领导批准；1000元以上由主要领导批示。

　　（4）遇有突发事故需要抢修的，及时进行抢修，边抢修边汇报。

　　2、零星维修维修施工要求

　　（1）房产科接到报修后要立即组织专业技术人员到现场维修或勘察，不得无故拖延时间。

　　（2）维修响应时间一般不超过1小时，对于自来水跑冒、道路塌陷等紧急情况，要在半小时内维修人员到位；

　　（3）维修项目应在报修24小时内维修完毕，如因施工技术要求及施工难度等原因不能完工，要明确回复报修方或使用人；

　　（4）维修要使用房产科经过集中采购的施工材料，没有集中采购的施工材料必需符合国家相关质量标准要求。

　　（5）对于因没有按照规范要求施工和使用伪劣材料施工造成的损失，除立即返工外，对责任人处以维修或工程造价3-5倍罚款。

　　3、零星维修安全文明施工要求

　　（1）维修过程中要做到节水节电，尽量避免影响正常上班，如有影响要提前告知；

　　（2）维修过程中应减少噪音污染、不随便乱排污水，施工垃圾按有关规定处理，不乱倒乱放。减少施工对环境的破坏；

　　（3）科室定期进行安全教育，培训合格后方可进行各类维修施工；

　　（4）维修过程动土、占道、动火、临时用电、登高、进入受限空间等的作业，必需采取严格的安全防护措施；

　　（5）临时雇用外来人员及施工公司时，需要签订安全责任书。

　　4、零星维修工程验收和结算

　　（1）对于造价超过20__元的工程项目，要有现场勘测工程量、编制施工图，专人负责现场技术指导、质量监督和过程管理，提供工程预算书；

　　（2）工程审结后，施工单位开具税票，由房产管理科汇总按程序结算。

　　二、绩效评价情况

　　（一）评价方法

　　平度市机关事务服务中心组织专人采用问卷调查、实地调研及抽查分析等评价方法，对本项目所涉及指标进行了综合评价

　　（二）评价指标体系

　　根据《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预〔20xx〕285号）、《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》（财预〔20xx〕53号）、等文件，设计了一级指标和二级指标及其权重，按照绩效评价的.基本原理、原则和项目特点，结合绩效目标和《平度市机关事务管理局市级机关办公用房零星维修管理办法平事发〔20xx〕19号》等文件，相应设计了三级指标及其权重。

　　此次绩效评价的指标体系，分为投入、过程、产出、效益四类一级指标。其中，投入类指标按照一般绩效评价指标体系中的共性指标进行设置。过程类指标结合项目特点进行了部分细化新增。产出类指标结合该项目特点从项目时限内开展完成情况、质量目标完成等方面进行考察；效益类则从经济效益、生态效益、社会效益等方面进行考察。

　　三、评价结论及绩效分析

　　（一）评价结论

　　通过基础数据填报、问卷调查、现场核查等对办公场所专项维修费专项资金进行了独立客观的评价，最终评分结果为99.97分，绩效评级为“优”（成效显著）。各部分权重和得分情况见表1-1。

　　（二）绩效分析

　　本次绩效评价工作从投入、过程、产出、效益四方面对本专项资金的绩效情况进行评分：

　　1.投入

　　项目立项规范，决策依据合理，程序正规；绩效目标设置合理且明确；资金到位及时。总体得分为满分。

　　2.过程

　　预算资金到位及使用率方面，预算资金全额到位，全年实际支出38.61，完成年初预算的96.53%。

　　在财务管理和业务管理方面，中心建立了财务管理制度、资产管理制度和安全制度等，各项制度较为健全；资金支出符合政府核算的支出方向，所抽查项目未发现挪用、挤占专项资金的情况；所抽查维修项目完成良好，未发现设备设施损毁的情况；抽查结果显示各项制度执行情况良好，所提供的信息质量准确；20xx年度未发生重大安全责任事故。

　　3.产出

　　在产出数量和质量方面，20xx年度发放工人工资保险共计29.98万元，零星维修支出8.63万元。处理维修事件约60余次，完成科室考核目标。

　　4.效益

　　从社会效益来分析，完成了预期的目标，给市级机关提供了高质量的后勤服务，但社会效益方面仍存在对新科技设备维修响应时间长等问题，所以有适当扣分。

　　（三）项目主要成效

　　全面完成了政府的考核目标，制冷、制热期间全过程动态监控，保障整个过程顺利进行；对办公区建筑物内外设施、水暖管道、道路积水塌陷，门窗、五金件、门锁、玻璃损坏，用电设备设施、线路维修更换和桌椅等各类维修项目进行维修。坚持“科学管理、专业运作、高效运行”的理念，对人事管理、财务管理、设备管理等，都有详细的制度要求。同时，注重制度的落实执行，能够严格按照制度落实财务报销与审核，确保程序合规、手续齐全；按照计划落实设施设备维护工作，确保设备的保值增值、高效运行等。

　　四、存在的问题

　　由于办公地点相对分散，响应时间有待缩短；人员年龄偏大，对于高科技设备的维修，力不从心。

　　五、意见建议

　　加强对维修人员的专业技术培训，学习掌握新设备的养护维修技术，与物业公司相关人员加强沟通，以达到事半功倍的效果。

绩效评价报告 篇21

　　一、基本情况

　　（一）项目内容：县中医院住院综合楼总建筑面积12938.13平方米，其中地上面积8709.49平方米，地下面积为4228.64平方米，拟建地上15层（不包括转换层），地下2层。

　　（二）项目资金情况：根据丰都县财政局和丰都县卫生健康委《关于下达20xx年卫生领域中央基建投资和市基建统筹资金的通知》（丰财建［20xx］64号），目前总投资7564万元，其中，中央预算内投资补助5000万元，市基本建设统筹资金补助1250万元，县级投资1314万元。

　　（三）绩效目标：完成改建中医院住院综合楼，内容包括住院大楼、地下车库以及其他配套设施建设，总建筑面积12939平方米。

　　（四）部门（单位）职能职责：由县中医院委托县宏丰公司为第三方代建单位，宏丰公司负责组织实施项目建设。

　　二、绩效目标完成情况分析

　　（一）总体绩效目标完成情况分析：按照既定目标有序推进项目建设，截至目前完成了高边坡治理、地下车库和主体工程建设，目前正在装饰装修阶段。已付基础监测费、工程监理费、主体材料检测费、民工工资、工程进度款和项目前期相关费用等2450万元。该项目资金的管理和使用按照资金使用方案，坚持专款专用原则，无截留、挤占、挪用专项资金情况，全部支出使用合法票据，所有支出均通过转账结算。

　　（二）绩效指标完成情况分析

　　完成了建筑主体工程建设，建筑面积为12939平方米，各项分部验收和质量检测合格率为100％，工程完成量为70％，配套设施完成率为80％，工程按期完成率为100％。因项目尚未完全竣工交付使用，效益指标无法获取。

　　（三）评价结果

　　本项目自评得分95分，达到了预期绩效目标。

　　三、存在问题

　　（一）项目管理方面的问题：因项目主体和装饰装修分开实施，存在交叉施工现象，导致不同程度对工期产生了影响。

　　（二）资金使用方面的问题：工程进度款未能按期拨付。

　　四、下一步改进措施

　　施工过程中加强各方协调，保证工程按照预定工期如期完工投入使用，尽早在为全县居民健康服务中发挥效益。

　　五、其他需要说明的问题

　　项目在实施过程中接受各级巡视、审计和财政监督，未发生各种违规违纪问题。

绩效评价报告 篇22

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统以工程进度为主线，进一步优化已建成的工程建设项目审批管理系统，同时以提升工程质量和保障施工安全为核心，动态记录工程项目从立项开始到开工前审批再到竣工备案归档的全过程。通过省、市、县（区）多级部门的信息打通，数据共享，同时与各工程建设主体联动，最终形成各主体单位、部门网上互动，实现“工程云”网上监管，形成多方主体参与工程建设项目全过程全生命周期的监管，达到可跟踪可追溯及全程留痕的模式，最终让各方主体人员各施其职，少跑腿、少见面，数据多跑路，主管部门实行远程监控及管理。从而建立一套监管机制、一套技术标准规范、一体化集成平台、一个协同监管中心、一个监管大数据中心、一套工程图库中心、N个应用系统等。该项目由市住建局负责，北京建设数字科技股份有限公司负责承建开发，开发周期为45个日历日。目的是从工程建设全过程各个环节具体业务应用出发，把握业务之间的区别和联系，按照不同业务的特点和信息技术的特点，遵循“技术先进，实用易用，经济可维护，结构开放，安全稳定”的设计思想，以实际需求为导向，充分满足当前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互联网+监管”、大数据、云平台、5G等先进技术和理念，达到系统集成一体化、信息采集数字化、工程监管智能化、现场管理便利化、主体责任可溯化、监管协同共享化、档案归集自动化。

　　项目绩效目标

　　项目中长期目标为：

　　构建一体化的工程建设项目全生命周期监管一条线、数字化监管内容一本账及监管协同的`总体设计的核心内容，以信息技术为驱动，倒逼行业管理方式向数字化转型，提高工程建设领域数字化管理水平，实现“过程管理数字化、采集应用多元化、监管执法精准化、决策分析智能化”的目标，达到工程建设行业监管六全（全协同、全通、全链、全方位、全智能、全域）。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的

　　根据亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔20xx〕28号），对项目决策、实施、产出和效益等进行客观、公正的衡量、分析和评判，为进一步提高财政资金使用效益提供决策依据。

　　（二）评价对象和范围

　　评价对象和范围为亳州市住房和城乡建设局20xx年工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目。

　　（三）评价原则

　　本次绩效评价遵循以下基本原则：

　　1.科学规范原则。绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

　　2.公正公开原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

　　3.绩效相关原则。本次绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。

　　（四）评价指标体系

　　本次绩效评价指标共设置决策、过程、产出和效益等4个一级指标，10个二级指标，18个三级指标，详见“附件1：绩效评价指标体系”。

　　（五）评价标准

　　本次评价按照亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔20xx〕28号）中的评价框架指标实施，评价指标详见本报告附件。绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

　　三、绩效评价工作过程

　　根据相关规定，我局组织相关人员，搜集相关资料，结合工作实际，参照评价标准，从项目决策、产出、过程和效益四个方面对亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统行绩效评价。

　　四、绩效分析和评价结论

　　（一）项目决策情况（20分）

　　1、项目立项情况（5分）

　　工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划要求，项目申请、设立过程符合相关要求。

　　此项得分5分

　　2、绩效目标情况（10分）

　　以工程进度为主线，优化已建成的工程建设项目审批管理系统，以提升工程质量和保障施工安全为核心，动态记录工程项目从立项开始到开工前审批再到竣工备案归档的全过程。

　　此项得分10分

　　3、资金投入情况（5分）

　　工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目纳入预算编制，该项目属于长期项目年初预算总资金296万元，20xx年财政己批预算资金162.8万元。

　　此项得分5分

　　（二）项目过程情况（20分）

　　1、资金管理情况（15分）

　　工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目20xx年财政己批预算资金162.8万元，实际到位资金162.8万元，资金到位率100%，实际拨付资金162.8万元，资金拨付率100%。

　　此项得分15分

　　2、组织实施情况（5分）

　　我局财务和业务管理制度健全，项目实施符合相关管理规定。

　　此项得分5分

　　（三）项目产出情况（30分）

　　1、产出数量情况（10分）

　　20xx年工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目实际完成率100%。

　　此项得分10分

　　2、产出质量情况（10分）

　　工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目质量达标率为100%。

　　此项得分10分

　　3、产出时效情况（5分）

　　项目实施在年度内己按时完成。

　　此项得分5分

　　（四）项目效益情况（30分）

　　（1）社会效益

　　“工程建设项目审批及全过程智慧监管”是城市发展建设管理的新目标新理念，是推动政府数字化转型、推进社会管理创新的新手段，是信息技术创新应用和城市转型发展深入融合的产物。以工程建设为核心，运用移动互联网、云计算、大数据等先进技术，整合公共设施和公共基础服务信息，加强基础数据和信息资源采集与动态管理，搭建工程建设管理与服务数据库，积极推进建设领域管理数字化、业务智能化、公共服务便捷化、市政公用设施智慧化、网络与信息安全化，促进跨部门、跨行业、跨地区信息共享与互联互通。

　　“工程建设项目审批及全过程智慧监管”使城市规划更加科学，城市建设更加有序、管理更加精细，行业管理更加高效，政务服务更加便捷。

　　（2）经济效益

　　系统的建设在保证功能、性能指标的前提下，尽可能降低成本，利用现有的资源，按计划在规定时间内实现系统的建设目标。系统建成使用后，极大提高工作效率和加强监管力度，通过运用先进的计算机信息技术，实现对建设工程质量安全生产过程的规范管理，尤其是实现施工现场质量安全管理与政府监管的联动，落实责任主体的同时，提高监管效率；通过对施工过程监管留痕与统计分析，建立现场与市场联动机制。以建设工程监督管理为依托，形成全面化、整体化、全过程的建设工程智慧监管解决方案，以达到“物联感知建设生产，科技改善监督管理”的效果。

　　此项得分30分

　　综合得分99分，等级为“优”级。

　　五、主要经验及做法

　　亳州市已全面建成全市统一的工程建设项目审批及全过程智慧监管平台系统，建立一套工程建设项目审批及全过程智慧监管平台运行的规则及事中事后监管的制度，建立以“随机抽查、远程监控抽查、工程监理数字化和现场取证”为基本互联网+监管手段，建立统一工程建设项目的工程质量、工程安全、工程检测、工程造价等数字化采集标准；建立工程档案自动化归档的标准目录；建立工程建设过程中施工现场、工程监理现场一本数字化台账等数据标准规范体系。打破传统的条块分割、各主管部门相互独立和割裂的传统的监管方式，打通从项目立项、审批、准入开工、建设及运维等监管环节，实现跨部门、跨区域监管的联动响应和相互协作，监管标准互通、处理结果互认。工程建设项目审批及全过程智慧监管平台用现代科技让工程建设监督与管理更智能、更便利，用技术赋能工程建设项目全生命周期管控的现代化、一体化、可溯化、自动化。基本实现工程建设监管的市域全覆盖、周期全覆盖、主体全覆盖，通过实名制和定位实现人员动态的实时追踪，通过远程视频结合电子化图纸实现网上质量监督管理，通过智能视频实现网上安全监督管理及网上智能化派工和智能化交底等。

　　六、存在问题及建议

　　（一）存在问题

　　亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统虽填报了行政审批各项经费绩效目标申报表，但部分绩效指标设置不够清晰，存在多个定性指标的目标值无法准确衡量，项目的绩效指标有待进一步的细化和完善。

　　（二）改正措施

　　在进行绩效目标申报时，应根据项目的总目标和实际开展的项目情况，对项目的绩效指标进行分类细化，设定可衡量的绩效指标，以便于对绩效目标的跟踪和考核管理，提高项目管理水平。

绩效评价报告 篇23

　　结合xx区教育局《xx区教学质量评价方案》及《xx区20xx年教学质量总结表彰奖励方案》，依据本校制订的《龙潭九小“重常规提质量”教学质量提升年实施方案》，我校以教学常规管理为切入点，实事求是，紧密联系学校实际，分析教学管理现状，积极探索提高教学质量的新思路、新途径和新办法，制订了提高教学质量的有效措施，并在实践中不断改进创新，打造亮点，两年来学校的教学常规管理进入了新的局面，教师队伍又上了新台阶，教学质量有了显著提高，教学成果有了新的突破。

　　一、教学常规管理重实效显特色

　　（一）抓实常规管理。

　　学校常规工作管理以“严”、“实”、“细”为原则，加强制度建设，细化管理要求，严把质量关。在做好日常常规管理的各项工作的同时，教导处将继续加大对各项常规工作的检查力度，以保证教学质量的提高。

　　1、抓计划细致构思。年初根据我校发展情况修改三年发展规划、制定详细的教学工作计划。各班制定培优补差计划、控辍计划、毕业班教学计划。教师制定个人工作计划。

　　2、抓备课提高效率。每堂课做到“四备”：假前预先备课，本学期期初集体备课前将检查教师上交的电子教案是否有个人备课痕迹，杜绝把以往学年的电子教案拿过来直接上交的现象。检查后，让教师修改。期初集体备课，要求教师强化知识要点的统一和落实，使教师能够对所教学科教材做到能说清楚教学目标、重难点、教材分析、教学设计等。课前精准备课，做到游刃有余。课后要进行反思，完善教育教学设计。学期中研讨备课，本学期集体备课前将给各学科组长培训如何进行集体备课，紧紧围绕学校的教学活动及科研课题开展备课，以确保各学年组集体备课的实效性。

　　3、抓课堂优化常规。以“课堂教学”为主阵地，切实提高教学质量，以培养学生创新精神和实践能力为核心，深化课堂教学改革，改进教学方法，打造龙潭九小课堂教学特色。本年度为进一步提升教师课堂教学的能力，促进课堂教学实效性的落实，我校领导在平时的课堂教学中做到随时听课，随堂评课，课后交流反馈的系列化听课方式。通过领导与教师面对面的对课堂教学进行意见交流，快速的提升了教师的教学能力，看到一张张课堂意见反馈表上领导一句句理论的引领，教师评课后的句句真诚感言，仿佛看到了教师们一步步成长的足迹。为进一步优化课堂教学常规工作，我校分别开展了“教学卫生节节抓”主题评比活动、“有效课堂教学评价”主题活动。

　　4、抓作业切实有效。从本年度开始把作业布置纳入了备课内容，要求在教案中体现出来。要求学年针对不同的年级特点统一形式及要求，严格控制作业量，减轻学生课业负担。求科学，避重复；求基础，重实践；求多样，显特色；求实效，创新颖。本年度开展了“落实教学常规，规范作业要求”主题评比活动、“规范二次批改”主题评比活动。

　　5、抓六年树立窗口形象。加强毕业年级质量建设，把毕业年级作为我校窗口来抓质量。开学初各毕业班制定教学计划，明确工作目标，研究工作思路。为加大六年级毕业班的学习力度，我们特别为毕业班增设了早晚自习。在老师扎实的工作中毕业班的教学质量有了显著提高。

　　6、抓评价鼓励创新

　　以教师发展为本的发展性教师评价体系已初步建立。09年，学校延续了10年的考评机制，下半年修改了《龙潭九小教学常规工作考核细则》。在教学常规工作的管理上下大力度，制定了学校新考评细则，细则中力求做到严、实、细。教导处要对教学常规工作及时检查并采取积分量化管理,对评估成绩做到公平、公正、公开，最终确保教学质量。我们坚持做到一月一检查，一月一考核，一月一总结。工作中做到有制度、有检查、有记载、有反馈、有总结。学校工作形成了齐抓共管的格局，形成了层层有人管，事事有人负责的良好局面。考评制度在实施中不断完善、改进，现已初步形成具有本校特色的考评体系。

　　（二）突出特色管理。

　　学校常规工作管理以“恒”、“活”、“新”为原则，搞活学校特色活动。针对学校教师、学生的实际情况，学校开展了校园文化早餐活动，每月教学常规主题特色评比活动，在特色活动中搞活学校常规管理，激发教师工作热情，培养学生良好行为习惯，提高学生的综合素质，从而切实提高学校教学质量。

　　特色一：开展校园文化早餐活动。从周一至周五分别安排道德早餐、数学能力提高、国韵赏析积累、美文欣赏的文化营养餐。教导处实行巡视检查、随机抽测、评比活动、期末展示的制度保证了活动的有效实施。此项活动深受老师和学生的喜爱：每天清晨那朗朗的读书声传诵着祖国文化的魅力；新闻交流让孩子们站在时事的前沿，敏锐的洞察国内外大事，拓宽了孩子的视野；美文欣赏后，各班的美文集上汇集了一篇篇学生的佳作，一句句教师真挚的评语、家长们真诚的期望，师生与家长们之间的意见在这里交换，情感在这里流淌，自信在这里建立，和谐在这里孕育。每天我们抓住清晨的最佳时间为学生送上了一份营养早餐。

　　特色二：开展每月教学常规主题特色评比活动。三月份开展了“教学卫生节节抓”主题评比活动。活动中进一步督促了全体教师对课堂卫生习惯的重视，提高了教师的教学卫生水平，提高了课堂教学效率，培养了学生课堂上良好的学习习惯。四月份开展了“落实教学常规，规范作业要求”主题评比活动。此次活动通过对学生作业现状的调查分析与研究，对学生的作业提出了新的规范要求，使作业形式向多样型、实践型的、趣味型、实效型的方向发展。同时也提升了教师对布置作业方式的思考与改进。五月份开展了“测试方法我创新”的主题评比活动。此次活动调动了教师的积极性和创新意识，各位教师通过异彩分呈的形式对学生进行了行之有效的测试形式，测试方法有新意有实效性，有些方法可广泛传用。六月份开展了“期末教学成果展示”主题评比活动。本次活动是对本学期各班本簿及各班级的特色成果进行展示评比，通过全员参与评比活动，评出了优秀班级和特色班级，使教师之间互相学习，同时家长会上也为家长们呈现了一份圆满的丰富多彩的成果汇报。九月“有效课堂教学评价”主题活动。课堂在关注教师的常规教学的同时，重点关注师生之间、生生之间、生本之间的对话与交流。关注教师课堂上的精彩评价语言，促进课堂教学评价的有效性，通过有效的课堂评价突出我校打造和谐课堂的办学理念。十月将进行“规范二次批改”主题评比活动；十一月“学习方法我创新”主题评比活动；十二月“教学成果展示”主题评比活动。各月以特色的活动为主线抓学校的教学活动，使教学工作有章可循，促进了教学工作规范化的实施。

　　特色三：开展龙潭九小教师月评自析活动。每月结束后让教师对自己本月的工作做以总结，并对自己的下月工作提出希望，通过自评活动，促进教师在工作中发现问题，在问题中思索改进，在改进中优化工作。调动了教师工作的积极主动性，使教师能以极高的热情投入到下月的工作中，从而达到了教师不断提升的目的。

　　二、师资队伍建设再上新台阶

　　1、以校本教科研为载体，为教师搭建学习提高平台。

　　学校本着“从问题入手，从需求出发”的教研思路，从形式多样的校本教研方式中挑选出专题式教研作为我校校本教研的主攻方向。分别开展了课例型校本教研系列活动之“课堂教学评优活动”、“实效教学，精彩评课”活动、“名师之路说课大赛”活动。校本教研系列活动的开展，为教师提供了学习、交流、展示、提高的平台，每次活动中教师通过业务学习理论引领、课堂教学风采展示、全员参与说课评课、活动后总结交流的过程，使教师的课堂教学水平有了显著提高。所有教师无论在教育教学理论上，还是在教学实践上都有较大的收获。

　　学校本着整合教、科研工作的新理念，本学期我校紧紧围绕本校的科研课题《在教学中构建平等教育的教和学的方式》和《落实校本研修的实效性》，设计教研活动主题为“发挥个性特长探索教研之路”课堂教学活动。在发挥教师教学基本功和教学绝活的基础上，确立各年组的主题：语文组以培养学生的语文素养为主题，数学组以有效教学策略的深化研究为主题，专科组以落实课堂教学的实效性为主题。活动中能做好研究过程材料的整理、成果的总结工作，活动后每一位教师每学期完成1篇教学论文、1篇教学案例或教育案例、1篇教学随笔、1篇精品教案和1篇教学反思。丰实理论，总结经验，提升亮点。近两年来，学校及教师分别在科研课题、教学成果、教学论文等方面取得国家、省、市级各类成果奖。20xx年赵晶的数学课在xx区教师课堂金杯赛优质课中获一等奖；杨化研老师的生活课获市学苑杯教育教学技能竞赛活动优秀奖；20xx年推出了谢冰的数学课《可能性》，参加了“全市优质录像课评比”活动；赵晶的《圆》一课参加了市名优教师的汇报活动。在实践的同时教师还承担科研课题的研究，其中省教育科学规划重点研究课题“有效教学理论与实践研究”实验中，在全体老师的共同努力下，学校获得了此项研究的优秀成果奖，申晶等多位老师也被评为优秀实验教师。通过优质课的打造，课题的研究，进一步推动了教师钻研的精神，使学校内也充满了研究的氛围。

　　2、以“共同体”为依托，加强师培工作。

　　在校内我们尽力为青年教师搭建施展才华的平台，全面、系统、分层次地开展青年教师 “四个一”活动（即讲一节课、评一节课、说一节课、录一节课）。此外我校还组织开展了名优教师拜师父、结对子等活动,建立网络交流平台，推出了一节赵晶的《统计》课，参加了xx区教育联合体的送课下乡活动。活动中使更多的青年教师通过共同体脱颖而出。目前，我校40岁以下的中、青年教师共25人，均为本科毕业。其中市级骨干教师10人，区级骨干教师2人，校级骨干教师13人。市名师培养对象1人，区名师培养对象2人。在共同体现场会活动中，我校还积极参与筹备工作，主动承担了共同体的教师教案、论文集的汇编工作。

　　3、抓教师学习的实效性。

　　做到学习定时间、定地点、定内容、定主讲。本年度利用周五下午七八节课的时间学习，学习内容包括：政治学习、业务学习、各学年组分组备课研修。分组备课研修活动，给了每位教师充分发挥的舞台，可谓“百家争鸣”，收到了良好的效果。同时我们还通过现代信息手段在网上进行学习交流，我校的博客网站上涌现了大量教师的优秀论文、随笔。除学校组织的各类学习活动外，教师还自学《论语》，写学习笔记及心得体会。本年度还开展了“教师基本功”、“教师一绝”活动，通过大练基本功，对自身绝活的目标定位及努力，全体教师教学基本功也有了显著提高。

　　三、严抓教学质量管理

　　1、规范教师批改，培养学生的综合素质、良好习惯

　　学校教导处对各年级批改内容进行了细致划分，对教师的批改数量、批改质量、批改方法进行全面监控，做到严格执行制度、细致分析问题、落实有批有改。

　　语文：语文练习册、课堂练习本、写字本、作文本、日记本、美文集、单元测试卷、阅读练习。

　　数学：数学练习册、课堂练习本、单元测试卷、口算题卡

　　英语：练习册、测试卷、听写本

　　美术：练习本、月作品

　　综合实践：月活动材料

　　对所有文字及作品形式的批改，学校将进行随机抽查和月底集中检查，检查时与批改教师面对面交流，发现问题及时指正，月末对总体情况进行评价，月期末进行批改展示，评比优秀批改教师。活动中规范了教师的批改，培养了学生良好的习惯。

　　2、持之以恒坚持周测与月考工作，扎实学生的基础知识、基本能力

　　除参加区统一进行的期中期末测试外，学校还将举行随堂测、周测与月考。随堂测时，是针对本节课的内容进行随机抽查，以检测教师的课堂教学重难点落实情况。周测时，针对不同学科内容设计专项测试。

　　语文：阅读能力测试、语言表达、基础字词、写作、积累（课内：单元中的日积月累、名优课文篇章；课外：古诗词、美文、文言文）

　　数学：口算、笔算、思维拓展、动手能力、解决应用能力

　　各专科实行随堂检测和月末考核方式，抽取相应比例学生记录成绩，评比等级。各科月考以单元综合测试为主。

　　3、加强教学质量检测和分析工作，调动教师的热情，激发学生的兴趣

　　学校要求各学科教师根据不同年级进行随堂测、一至五年周测、六年半月测、各年级月测试的考试方式。教师每周上交考评内容，针对考试成绩进行分析再提高，六年级半月进行一次测试，上交试卷和质量分析，同时各班教师为学生建立成长档案袋，对学生学业成绩进行记录跟踪，由于测试的紧密跟踪的及时，教师能够随时查找出教学中存在的问题，不断改进教学，促进了教学质量的提升。教导处在做好质量检测工作的同时，还对各年级批改内容进行细致划分，采取随机抽查和月底集中检查的形式，对教师的批改数量、批改质量、批改方法进行全面监控，月末进行总评，期末进行展示。活动中调动了教师的积极性，激发了教师内在潜质，扎实了学生的基础知识，锻炼了学生的基本能力，培养了学生的综合素质，有效地提高了教学质量。

　　两年来的教学质量管理实践中，我们落实了常规工作，找到了教学质量提升的切入点，打造了特色管理的亮点，探索了管理的新途径，形成了具有本校特色的管理模式。在以后的工作中我们将在已有经验的前提下继续坚持高标准，追求高品质，寻找新支点，实现新突破。

绩效评价报告 篇24

　　一、项目基本情况

　　（一）项目背景

　　建立临时救助制度是填补社会救助体系空白，提升社会救助综合效益，确保社会救助安全网网底不破的必然要求。20xx年10月，国务院下发《关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔20xx〕47号），提出“迫切需要全面建立临时救助制度”，要求“县级以上地方人民政府民政部门要统筹做好本行政区域内的临时救助工作”。20xx年3月，重庆市政府、重庆市民政局全面贯彻落实中央决策部署，相继印发《关于进一步健全临时救助制度的通知》（渝府发〔20xx〕16号）、《关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）等文件，进一步明确救助对象分类、规范救助标准、强化救助管理。

　　重庆市丰都县民政局（以下简称“项目单位”）作为县级地方人民政府民政部门，具有“落实社会救助政策、标准，负责临时救助工作”的职责，在中央和市级文件的要求下继续开展20xx年度丰都县临时救助工作（以下简称“项目”），由内设机构社会救助科负责具体实施。

　　（二）项目概况

　　项目主要内容为，对具有丰都县户籍或居住在丰都县内的居民，且因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难，开展临时救助工作。救助对象分为A类（特困人员、孤儿）、B类（城乡最低生活保障家庭）、C类（家庭人均收入低于城乡低保标准2倍且含2倍的特殊困难家庭或个人、建卡贫困户、1—4级残疾人家庭）、D类（其他家庭或个人）四大类。救助标准分为重特大疾病救助、长期维持基本医疗救助、重特大灾（伤）害临时救助、就学困难临时救助，并按照“个人申请、乡镇人民政府（街道办事处）调查审核、按资金量分级审批”的程序办理，依据救助对象、救助标准的不同发放救助补贴。

　　（三）项目资金投入及使用情况

　　根据《重庆市财政局关于提前下达20xx年困难群众救助中央和市级补助资金预算指标的通知》（渝财社〔20xx〕170号），中央和市级财政共计下达丰都县20xx年度困难群众救助补助资金10938、00万元，其中1738、93万元用于临时救助项目支出。截至20xx年底，项目实际支出1603、07万元，预算执行率92、19%，全部用于丰都县下辖30个乡、镇、街道的临时救助资金。项目支出情况详见表1。

　　（略）

　　（四）项目绩效目标

　　1、年度绩效目标及指标

　　（1）年度绩效目标：20xx年度将“临时救助”资金按月及时足额发放到位，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题，兜住民生底线。

　　（2）年度绩效指标

　　①效果指标：做到应助必助、应救就救。

　　②满意度指标：受益群众满意80%以上。

　　2、绩效指标实现情况

　　①效果指标实现情况：已做到应助必助、应救就救。

　　②满意度指标实现情况：受益群众满意度达99、63%。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）项目评价依据

　　1、《中华人民共和国预算法》（20xx年修订）

　　2、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）

　　3、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）

　　4、《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》（渝财绩〔20xx〕19号）

　　5、国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔20xx〕47号）

　　6、重庆市政府《关于进一步健全临时救助制度的通知》（渝府发〔20xx〕16号）

　　7、《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）

　　8、关于印发《丰都县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（丰委办发〔20xx〕32号）

　　9、《关于进一步完善临时救助工作的通知》（丰都民政发〔20xx〕36号）

　　10、《关于进一步加强临时救助工作的通知》（丰都民政发〔20xx〕31号）

　　11、关于印发《丰都县20xx年民政工作要点》的通知（丰都民政发〔20xx〕3号）

　　12、《关于20xx年度民政工作推进完成情况的报告》（丰都民政文〔20xx〕37号）

　　11、项目支出绩效目标申报表

　　12、项目预算执行和绩效运行监控情况表

　　13、项目业务及财务管理办法

　　14、项目决算明细表、预算支出明细、财务和会计资料等

　　15、其他能够体现项目工作内容产出和效果的相关材料等

　　（二）绩效评价目的、对象和内容

　　1.绩效评价目的

　　通过本次绩效评价，分析重庆市丰都县20xx年度临时救助项目的经济性、效率性和效果性，梳理分析项目在投入、管理、产出及效益各环节的科学性、规范性、合理性和匹配性，综合分析并总结归纳项目实施过程中存在的问题，为主管部门改进工作提供决策建议和依据，促进项目实施单位树立以结果为导向的绩效管理理念，提高科学决策水平，规范项目管理，保证项目资金使用的规范性、安全性。

　　2.评价范围和内容

　　本次绩效评价对象为重庆市丰都县20xx年度临时救助项目，涉及财政资金1738、93万元。

　　（三）绩效评价指标体系、评价方法及评价样本确定

　　1.绩效评价指标体系

　　根据《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》（渝财绩〔20xx〕19号）文件精神，结合项目特点、产出及效益具体情况，评价工作组细化形成项目绩效评价指标体系，详见附件1。

　　评价指标体系总分值为100分，其中投入10分，管理20分，产出40分，效果30分。本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，根据评价指标得分，确定评价项目的绩效等级，优（得分≧90）、良（90>得分≧80）、中（80>得分≧60）、差（得分2，建筑面积33900.00m2；其中，地上建筑面积31400.00m2，地下建筑面积2500.00m2，绿地面积13800m2，停车位230个。内容主要包括医疗用房、保健用房、辅助用房、地下停车场及配电房、发电房、空调机房、医疗设备购买、配套进出口道路工程（天子山北路）等相关附属设施建设。

　　（五）建设工期

　　项目建设工期为24个月（20xx年2月-20xx年1月）。

　　（六）建设投资

　　本项目可研批复总投资为32141.43万元，其中工程费用25464.71万元，工程建设其他费用3622.36万元，预备费1454.35万元，建设期利息1600.00万元。

　　二、事前绩效评估

　　（一）项目实施政策依据及申报债券需求合理性

　　1、项目实施必要性

　　（1）本项目的建设是满足当地卫生事业发展的需要

　　医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。

　　中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。

　　随着城乡居民基本医疗保险取得突破性进展，当地群众对医疗服务的需求不断提升，医院住院病人不断上升，原有医疗设施已经无法满足医院发展的需求，本项目的建设势在必行。

　　（2）项目建设是加快医疗卫生事业发展的大势所趋

　　近年来，党中央、国务院从医疗卫生事业发展规律和广大人民群众需求出发，做出了积极发展医疗社会卫生服务的重要决策和部署。《国务院关于发展城市卫生服务的指导意见》中也指出，我国要以提高人民群众健康水平为宗旨，努力构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，提高公共卫生和基本医疗服务能力，把发展社会医疗卫生作为重中之重，并解决群众“看病难”、“看病贵”等一系列问题。“医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。在经济发展的基础上，保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，是实现人民共享改革发展成果的重要体现”，由此我们可以看出加快医疗卫生事业发展、提高公共卫生和基本医疗服务能力是我们现在的任务和目标，而该项目建设符合国家加快发展城市医疗卫生服务的政策，是南岳区加快发展城市医疗卫生服务的迫切需要。

　　（3）项目建设是进一步造福广大人民群众的生命健康工程

　　本项目建设既是南岳区改善医疗环境条件的“民心工程”，也是救治广大疾病患者的“生命工程”这是各级政府的期盼，也是广大人民的心愿。

　　综上所述，该项目的建设是十分必要且迫在眉睫的。

　　2、项目建设公益性

　　项目将改善当地医疗卫生环境，提升区域医疗卫生供给能力，为实现人人享有基本医疗卫生服务和全面建成小康社会提供坚实保障，其影响是积极的。本项目建成后，将有效改善南岳区第一人民医院的基础设施条件、医疗环境，增强医院的治疗水平，满足广大患者不断提高的就医需求，提高医院对公共卫生事件的应急处置能力和对病人患者的救治能力。本项目是一项利民的公益性工程，社会效益好，对医疗事业的发展将产生积极的影响。

　　3、项目预期收益来源

　　本项目预期收入主要来源为床位服务收入。

　　（二）项目建设涉及领域方向合规性和前期手续完备性

　　1、项目所属领域

　　南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目属于社会事业领域。

　　2、项目立项批复情况

　　南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目已于20xx年7月23日年取得南岳区发展和改革局下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目可行性研究报告的批复》（岳发改〔20xx〕60号）。

　　3、项目前期工作开展情况

　　本项目于于20xx年6月30日取得南岳区自然资源局下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目的用地选址和规划意见》，20xx年8月9日取得南岳区委政法委员会下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目社会稳定风险评估报告的批复》，于20xx年9月3日取得衡阳市生态环境局南岳分局《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目的审查意见》，于20xx年10月11日取得《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目初步设计的批复》。

　　（三）资金平衡方案科学性及合理性

　　1、资金筹措方案

　　项目总投资32141.43万元，用于项目支出的资本金12141.43万元，占比27.78%，财政资金根据施工进度逐步到位。拟申请发行政府专项债券资金20000万元，占比62.22%。本次拟申请发行拟申请发行20000万元。

　　2、债券投资计划

　　本项目于20xx年拟申请发行政府专项债券资金20000万元，发行期限15年，为20xx年1月-20xx年12月。

　　3、项目融资平衡情况

　　（1）收入测算

　　本项目营业收入包含门诊收入和住院收入。本项目建成后，其经营收入分别如下：

　　本项目收入依据参考衡山县中医医院、衡阳市妇幼保健院、衡山县人民医院等衡阳市周边医院收费标准及就诊人次，同时，营业收入按照国家卫计委《我国卫生和计划生育事业发展统计公报》、《医疗服务价格管理规定》等国家、省市有关政策等文件进行估算。

　　(1）单价：根据20xx年我国《卫生健康事业发展统计公报》，医院次均门诊费用324.4元，人均住院费用10619.2元。南岳县处于中部湖南省，项目建成后将成为衡阳市南岳区最大的公立医院，同时参考周边衡山县中医医院等相关情况，本项目门诊、住院费用按照平均水平60%左右计算，项目门诊每人次每年平均支付医疗费用暂定为190元，住院每人次每年平均支付医疗费用6300元。

　　(2）人次：根据20xx年我国《卫生健康事业发展统计公报》，20xx年医院出院者平均住院日为8.5日（其中：公立医院8.4日）同时参考周边衡山县中医医院等相关情况，按照平均住院天数按8天计算，本项目新增300床规模预计年住院人次将达到13687.5（300*365/8）人次。门诊人次按2:1的诊床比估算，年门诊人次将达到219000（300*2*365）人次。同时，本项目建成后门诊人数按5%递增（衡阳市人口自然增长率同比增长），到20xx年达到峰值。考虑到运营前两年作为过渡期，病床使用率分别取80%和90%。

　　综上，债券存续期内，总收入为119485.10万元。

　　（2）成本测算

　　本项目的主要成本包括人员工资、管理费用、营业费用、维护维修费用。

　　(1）人员工资

　　按综合医院组织编制原则（（78）卫医字1689号），本医院暂定配备职工人数为390人（1:1.3），20xx年衡阳市城镇非私营单位从业人员年平均工资为68045元；其中，在岗职工年平均工资70240元，本项目按照人均工资10.00万元/年（包含福利）估算，工资标准考虑每三年上涨5%。

　　(2）外购药品及辅助材料

　　参照衡山县中医医院、第二人民医院等同类型项目，外购药材及辅助材料按照营业收入的20%计取。

　　(3）管理费用

　　按照国家计委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，国家发改委，建设部，中国计划出版社）规定以营业收入的1%估算。

　　(4）维护维修费用

　　根据国家计委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，国家发改委，建设部，中国计划出版社）规定，固定资产修理费用计入当期损益，本项目修理费用按固定资产投资的1%计提。

　　债券存续期内，项目成本费用为96047.93万元。

　　（3）项目净收益

　　债券存续期间，项目预期收入为119485.10万元，预期运营成本为80501.31万元，项目净收益可用于融资平衡的资金为38983.79万元。

　　4、项目偿债计划可行性及偿债风险点分析

　　（1）项目偿债计划可行性分析

　　本项目拟发行政府专项债20000万元，发行期限为15年，15年期债券年利率按4%测算,债券偿付方式为每半年付息一次，到期一次性还本。本项目融资还款本息合计32000万元，本息覆盖比1.22倍，项目预期收益可以覆盖本息，项目有较好的偿债能力。

　　（2）偿债风险点分析

　　项目存在影响项目施工进度或政策运营的风险、项目收益的风险、影响融资平衡结果的风险等因素，通过实施单位采取合理可控的风险控制措施能够有效地规避、减轻相关风险的发生，经评估项目风险可控。

　　(1）社会稳定风险

　　风险描述：社会稳定风险的形式包括社会治安、群众信访、安全生产施工等形式。一般情况下，本项目社会稳定问题产生之初，其表现多是电话、走访等形式中的一种或几种方式，比较缓和。但随着事态发展或者突发环境污染和施工安全事件时，也有可能朝着阻挠施工、上访等严重恶性社会稳定问题的发展，特殊情况下甚至发展为小规模事件。

　　正常情况下，社会稳定问题出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、影响社会稳定等。

　　应对措施：根据类似项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断，并结合本项目对工程的具体要求进行分析评价，本项目可能会引发社会稳定风险的内容主要有以下几个方面：

　　①项目合法性、合理性及可行性质疑的风险

　　经前面的分析和说明，本项目有充分的政策、法律依据，坚持严格的审查审批和报批程序，并经过严谨科学的可行性研究论证，立项合法，程序完备，建设规模、设计方案合理可行。因此，因质疑本项目合法性、合理性及可行性而引发社会稳定风险的可能性不存在。

　　②对运行期环境影响不适应的风险

　　项目在正常运行期不存在噪声、废气以及不经处理的废水排放，项目运行期间内对于周边交通等环境问题也不存在大的影响，不会引发上访或事件，所以在工程运行期不存在社会稳定风险。

　　③其他因素引起的风险

　　项目在落地建设过程中，可能会遇到当地施工队伍或非直接利益相关人以各种非正当理由设置障碍、恶意阻挠施工、刁难施工单位，意在谋取非正当或非法利益的情况；在项目正常运行期也可能会出现设备仪器被盗或被破坏的社会治安问题。该类问题将对项目建设的工期进度、工程质量、设备正常运行造成较大影响，带来极为不好的社会影响。如此情况发生，为防止事态恶化，将立即报告当地治安管理部门，依托治安管理部门的力量，为项目建设保驾护航。

　　本项目通过对以上几方面社会稳定风险内容的排查，对项目合法性、合理性及可行性的质疑及工程运行期环境影响都不会引发社会稳定风险；只有工程施工期环境影响及社会治安问题存在社会稳定风险的可能性，但都属于低风险，在采取相应措施后能够降低发生几率或消除风险，具有较高的可控性。

　　(2）工程建设风险

　　风险描述：根据工程施工步骤分析，本项目施工期可能引发社会稳定风险的因素大部分集中在成井过程，即成井过程中对周边环境的影响引发的风险，主要体现在噪声影响、废气排放、泥浆排放、材料堆放、交通影响等对附近居民和单位生活生产的影响以及安全文明施工等几个方面。

　　应对措施：施工期内，须严格按照有关规定，采用低噪施工机具、合理安排施工场地、加强各个环节施工管理，必能将施工对周边环境的影响降到最低，将由此带来的社会稳定风险降到最低。

　　(3）项目收益与预期存在差异风险

　　风险描述：由于资金筹集不到位或者其他原因未能使项目如期投入运营。

　　应对措施：积极筹措资金并对项目的进度进行有效的监督管理。

　　(四)项目事前绩效评估审核认定结果

　　综合项目前期工作开展情况、预期收入、成本以及还本付息情况，南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目通过事前绩效评估审核，建议予以入库。

　　三、还款保障措施

　　（一）根据《财政部关于印发的通知》（财预〔20xx〕155号）规定，专项债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。专项债务本金通过对应的政府性基金收入、专项收入、发行专项债券等偿还。专项债务利息通过对应的政府性基金收入、专项收入偿还，不通过发行专项债券偿还。专项债务收支按照对应的政府性基金收入、专项收入实现项目收支平衡。

　　（二）根据《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔20xx〕88号）规定，对地方政府债券，地方政府依法承担全部偿还责任。市县财政将根据《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法〉的通知》（财预〔20xx〕155号）规定，及时按照转贷协议约定向省级财政部门缴纳本级应当承担的还本付息资金，由省级财政部门按照合同约定及时偿还专项债券到期本息。如偿债出现困难，将通过调减投资计划、调整预算支出等措施偿债。未及时足额向省级财政部门缴纳专项债券还本付息资金的，省级财政部门可以采取适当方式扣回。